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铜山法院“破”中有“立”助企重生_江苏法治报_2024年01月31日A02

日期:01-31
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版面:第A02版:政法要闻·资讯       上一篇    下一篇

(上接1版)“本案的成功和解,为无产可破案件的审理提供了新思路,开辟了帮助危困企业摆脱困境的新路径。对于没有重整价值、无法吸引重整投资人的企业,通过破产和解的手段实现债权人、债务人利益平衡和谐共赢,助力中小微企业涅槃重生。”党组成员、副院长姬广勇告诉记者。

灵活变现 “整”出新活力

华源石化于2008年注册成立,是淮海经济区规模最大的石油仓储基地,总投资6亿元,仓储总容量20万立方米。由于经营不善,加之对外担保及疫情影响等原因,该公司资金链断裂,无力偿还到期债务。

在华源石化进入破产程序前,承办法官调查发现该公司在模拟破产清算状态下债务清偿率较低,通过破产清算难以解决债务问题,面临较大风险。

虽资不抵债,但华源石化作为国家一级石油储备库,具有仓储、批零销售成品汽油、柴油的资质,具备破茧重生的价值。

法院遂指导管理人以清算式重整的方式,制定出兼顾各方、切实可行的重整方案。最终,刘某等人以1187.34万元竞得华源石化重整投资人资格,并及时付清全部款项。

据悉,华源石化重整成功、投入运营后,成品油年周转量预计可达23万吨,年销售额约15亿元,实现利税约8000万元,一定程度上缓解徐州及周边地区成品油供应不足的紧张局面,解决当地120余人的就业问题。

能“破”善“立”,助力重生。铜山法院于2023年4月成立全市首家破产事务集约服务中心,内部建立立审执破一体化运行机制、外部深化府院联动实质化运行机制,以“能动司法”推动“困境企业”破茧重生,为民营经济复苏和发展提供了坚强司法保障,富有铜山特色的破产审判助力发展长效机制逐步完善。

府院联动 “激”出新引擎

位于徐州西南苏皖交界的群山之中,“纳帕溪谷”综合文旅项目正拔地而起,这里原是徐州汉御园农业科技发展有限公司(以下简称汉御园公司)投资建设的旅游度假项目,后因公司实际控制人涉嫌犯罪等原因陷入经营困境,项目进入资产处置程序。

该项目占用土地845亩,累计欠付农户土地租金573万元、施工方建设资金5000余万元,引发数百名涉案土地村民、施工方民工等群体多次集访。

“受理汉御园公司的破案申请时,该公司在破产清算状态下的评估残值仅900余万元,对外负债却超过1个亿。若按照破产清算程序进行债权债务清理,普通债权清偿率仅为6.09%。”承办法官王壮达介绍道,“项目资产权属关系复杂且有违法建筑,资产变现困难,实际清偿率会更低。”

要想妥善处置破产资产,寻找合适的投资人是关键,囿于破产资产关注度以及市场开拓力度不够,能够有效参与破产资产的竞拍者并不多。

面对困境,铜山法院专题报告党委政府,依托实质化府院联动机制,推动政府牵头召开法院、财政、资规、税务等单位参加的工作协调会,就汉御园公司破产及衍生事宜进行研究,经三次竞拍,最终由国资委控股公司成功竞拍,3700余万元投资款已足额支付到位,铜山区政府协调有关部门解决产权证书办理、税务缴纳等一系列问题,投资人清偿债务之外,陆续建设滑雪场、山体漂流、极速越野等项目,为铜山区文旅产业发展提供了“新引擎”。

“本案难点在于涉及到涉黑被告人持有股权变现问题,股权价值通常以市场法、收益法、成本法等方法评估,但均需要考量企业的负债情况。在企业财务账册缺失、负债不明时,股权价值评估难以为继,法官亦难以对企业整体经营情况、负债情况进行专业系统评价。为此,我们提出‘引破促刑’理念,在破产程序中完成对股权价值评估,实现破产审判‘概括性’执行与财产刑‘精准化’执行双重功能,丰富了‘刑民并进’新内涵,取得了良好效果。”王壮达进一步解释道。