盱眙全力破解“执行白条”_江苏法治报_2024年01月30日A06

2023年来，盱眙县法院多措并举，创新工作方法，全力破解“执行白条”，让人民群众感受到执行力度、执行速度、执行温度。2023年，该院各项执行核心指标均位居全市法院前列。

在执行机制上找突破

针对异地执行中的查人找物难、财产处置难等问题，盱眙法院建立了执行联动协作机制，涵盖查人找物、财产处置、失信惩戒等联动互助内容。建立完善失信被执行人名单库，累计发布失信名单1594条，“一处失信，处处受限”格局已基本形成。同时，畅通执行部门与审判部门的信息共享渠道，及时共享案件信息，提升执结率。

该院推行“执行+网格”新模式，2023年，通过网格员成功找到被执行人352人，利用不动产查控专线实现线上查、解封房屋2264套，利用公安数侦云捕系统找到下落不明失信被执行人14人，通过交警摄像头追踪、扣押车辆20辆；建立继续执行保险机制，破解滥用案外人执行异议拖延执行难题。

强化立审执一体，通过“盱小e”善调平台新设执行调解模块，一站式运行执行调解，促使矛盾纠纷化解在“诉前”，裁判义务履行在“执前”，促进执行工作减量增效，推动“执源治理”新格局走深走实。

在纾困解难上显担当

盱眙法院制定了《优化营商环境提高司法服务和保障实施方案》，建立联席会议与专题会议机制，探索执行退出机制，巧用“清理债务、淘宝拍卖、政府兜底收购”的“三步走”模式为工业园区清除“僵尸企业”，帮助4家企业脱困重生，引导60家企业有序出清。

出台“司法助力中小微企业发展10项措施”，通过“失信预警”“执行通知书前置”等纾忧解困措施，为中小微企业健康发展保驾护航；对诚信但不幸的企业，立足“三个效果”，深挖被执行人到期债权，采用“滚动查封”模式“放水养鱼”，灵活采取以股抵债、分期偿还、执行和解等方式缓解企业压力，助力全县低效闲置资产清理盘活，释放土地702亩、厂房29万平方米，追缴税收1760万元，工业不动产累计成交额1.5亿元。

完善失信惩戒分级分类和守信激励修复机制，秉持“善意文明”执行理念，对26个涉案企业采取“活封活扣”等强制执行措施，最大限度地减少对企业经营的影响。依法及时删除失信被执行企业信息4条，解除限制消费110件次。一则执前化解某国营企业案例入选全市法院十大典型案例。

在保障民生上做文章

盱眙法院扎实开展职务犯罪、养老诈骗犯罪、涉民营企业、涉网络电信诈骗案件等涉民生专项执行行动15次，搜查、强制清场225次，司法拘留、拘传被执行人185人次，拘留43人，判处拒执犯罪4人，用足用尽拘留、罚款等强制措施，实现“以打促执”。

进一步完善司法救助制度，引入社会资金、爱心力量多元救助助力民生兜底保障，强力补位“执行不能”，2023年向17个困难申请执行人发放司法救助金共计79.6万元。强化立审执一体，在立案、审理等环节注重调解协议的可执行性。健全涉“欠薪”案件快速执行机制，为116名农民工追回“血汗钱”420余万元。