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让“减假暂”在阳光下运行_江苏法治报_2024年01月30日A01

日期:01-30
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本报通讯员 江澔 本报记者 郎建强

“原以为上次减不了刑,没想到检察官对我的事这么上心,我一定不辜负关怀,努力改造,争取早日回家。”今年1月,残疾罪犯邱相民(化名)在检察官日常谈话中,还是感激不已。

从书面审到见面审

邱相民是名特殊犯人,当他向检察官伸出只有大拇指的左手时,常州市天目湖地区检察院副检察长徐明芝吃了一惊。

2022年3月,在办理减刑、假释案件中,徐明芝在计分考核明细表中,发现邱相民存在几次技能习艺不合格情形,被扣了分。徐明芝没有简单“一刀切”,提出不予提请减刑的意见,而是带着问题找到邱相民调查核实。

经调查,原来邱相民早年在外务工时,由于工友操作不当导致机器急停,其左手除大拇指外,其余四个手指皆被切断,属于三级残疾。在监狱服刑期间从事合盖流程习艺,需要双手同时操作,邱相民没有达到标准。老邱坦言,为了多评点分,早日减刑,自己坚持在一线。据此情形,该院还向监狱发出检察提示函,督促监狱对符合病残标准的犯人进行摸排,及时给予评定,让像老邱这样的病残犯人感受到检察温度。

从格式审到重点审

“以往减刑、假释案件办理往往停留在分数折抵表扬、减刑起始时间、间隔时间、幅度、最低服刑刑期等‘硬杠杠’上,而天目湖地区检察院围绕案件推行全面审查,将以上格式化审查要件融入有重点的审查过程中,从而深度挖掘违规减刑、假释背后可能存在的深层次问题。”徐明芝说道。

“罪犯李有名(化名)因抢劫在逃,被判10年以上有期徒刑,当他被监狱提请减刑时,我们发现其中疑点重重,李有名极有可能冒名服刑减刑。”该院驻新康监狱检察室副主任臧鹏在实质化审查过程中发现了改造经历上的疑点。

通过调取档案比对判决时间、刑期、期满日期等各项数据,并与原服刑地检察院刑事执行检察部门联系,将张大海和李有名的综合信息全部采集到位,办案团队确认了李有名第一次服刑时化名张大海的事实,在不断地释法说理和政策教育后,终于突破了李有名的心理防线,这桩化名服刑减刑案才得以浮出水面。

“针对错综复杂的案件,我们聚焦‘三类罪犯’、十年以上暴力犯罪罪犯、侵害未成年人犯罪罪犯、特定岗位罪犯、受到奖惩罪犯等重点罪犯和重点环节,全面审查罪犯交付执行后的一贯表现、犯罪的性质、具体情节、社会危害程度、财产性判项履行情况等要点,并探索出全面阅卷塑型、数据检索碰撞、联合协作建议的‘三步审查法’强化重点案件监督。”副检察长董静驰如是说。

从独立审到公开评

“检察官+检察辅助人员”的独任检察官办案团队是办理减刑、假释案件的主力军,“谁办案谁负责,谁决定谁负责”。如何进一步规范司法标准,统一法律适用,确保案件质量?

该院充分发挥检察官联席会议“集智慧、提质效、降风险”的作用,使之成为每批次减刑、假释案件办理的必要环节。通过案件汇报和讨论,与会检察官就各自的审查方法、监督角度、办案意见等深入开展交流学习,举一反三,开阔办案思路,提升办案质效。

2023年2月召开的检察官联席会议尤为别开生面。为了深入研讨案件,邀请了监狱长列席会议。综合业务部检察官马红霞针对一起失信被执行人减刑案件发表意见。

列席的副监狱长尹志忠在听完意见后,当场表示:“结合刚才检察官的意见,全面审查案情,周全考量减刑后的社会反响,对该罪犯本批次不予提请减刑更为合理。”

2023年5月份,该院制定出台《邀请监狱长列席检察官联席会议制度》,健全了检监协作机制。共研究各类疑难复杂减刑、假释案件761件,提出的监督意见均得到采纳。

“案多人少是每个基层检察院都面临的困境,如何把有限的精力从基础性审查工作中解放出来,则是天目湖地区检察院一直探索的课题。”检察长刘继春说,“目前,天目湖地区检察院已经运用移动通讯技术,实现了远程提审、告知、询问等功能的‘云端办案’,下一步,我们将引入AI技术介入减刑假释案件审查环节,进一步提高司法效率。”