无锡城管“督查评估”筑牢规范化根基_江苏法治报_2024年01月25日A04

2023年以来，无锡市城管系统聚焦“六个一”总体目标，紧扣“五大任务”，认真贯彻落实全省城市管理领域行政执法规范化建设要求，各级城管队伍执法管理与服务水平进一步提升。

无锡市城管执法监督局牵头组织对各级城管队伍持续开展督查，共开展督查40次，检查单位34个，下发通报8份。各市（县）区也成立专门督查队伍，组织开展内部督查，强化内部管理，对市级督察发现的问题，举一反三落实整改，内强素质、外树形象，有效提升了队伍整体形象。

加强组织领导

压实工作责任

无锡市城管局成立工作专班，明确工作职责和工作机制，多次召开专题会议进行部署推进。各市（县）区城管局高度重视队伍规范化建设工作，成立工作专班，召开部署会议，明确责任分工，制定印发队伍建设考评细则、教育培训、着装督查、队列会操等一系列配套方案。

江阴市切实发挥质效考核作用，细化督查考核方案，将考核结果列入对各镇、街（开发区）高质量发展考核，并作为综合执法队伍年终评优评先依据。惠山区制定详细的队伍建设绩效考核制度，每季度围绕队伍建设和依法行政工作各项指标进行考评打分，对结果进行全区通报。

注重教育培训

提高队伍素质

全市城管系统分级分类开展“城管执法专题教育”，创新培训方式，组织各类培训共计167次，参与人数8980人次。此外，开展研讨交流101次，收集典型案例43个，组织竞赛活动26次、队列会操311次。

锡山区通过线上线下相结合的方式，组织开展职业素养、规范执法、警示教育等教育培训。同时邀请心理专家进行职工心理辅导，使队员保持良好的身心状态。惠山区利用法律法规测试、交流沙龙、现场讲演等方式，提升全体人员的政治素养和业务技能。经开区开展了275次集合队列训练活动，组织了29次涉及法律法规、执法规范、党风廉政建设、安全生产、垃圾分类等相关方面的业务知识培训教育活动。全市城管队伍综合素质和精神风貌不断提升。

全面排查问题

严格落实整改

严格对照队伍规范化建设各项要求，从队伍建设、执法行为、服装标识等方面，共排查突出问题54个，群众关切的问题67个。实施问题清单销号管理，制定整改措施，明确整改期限和责任人，实施问题整改闭环管理。

新吴区重点针对安全生产、违法建设、信访投诉等问题，下达任务清单，强化与公安、自规、住建、应急等横向联动，持续开展攻坚整治行动，取得良好成效。滨湖区开展半月督查通报，形成发现问题—落实整改—督查反馈的工作闭环。对队员履职尽责、依法行政情况加强督查，每月对管理队员进行考核评分，并择优进行表彰和奖励。

强化督查考核

提升作风效能

采取实地调查、调阅案卷、查看档案记录、询问谈话等方式开展检查督导，进一步提升队伍整体形象和作风效能。

宜兴市提升督查频次，深入基层中队、执法现场、重点区域，严查不规范使用执法记录仪、不文明执法、不严格履职、不规范着装、车容车貌不整等队容风纪问题。梁溪区开展城管队伍作风纪律教育整顿，并建立上门家访机制，将作风纪律监督延伸到八小时以外，针对在岗履职、内务管理、作风纪律开展督查262次，组织三轮互学互查，下发督查通报8期，跟进整改问题28件。