常州打造城市平安公交治理共同体_江苏法治报_2024年01月24日A08

2023年以来，常州市公安局交通治安分局以深化市域社会治理现代化为抓手，以“提高见警率、降低发案率、提升群众满意度”为目标，引导火车站、长途客运、地铁公交、出租车网约车等社会资源参与公共交通群防群治，向“深耕善治”转型，构建平安共同体，着力营造安全、有序、畅通的公共交通治安环境。

三个品牌 推动平安“新实践”

常州交通治安分局整合文化宫站“梦灵汇”警企党建联盟，科教城南站大学生志愿者联盟，“平安地铁、青年有为”彩虹桥志愿联盟三支队伍，积极参与治安巡逻、反诈宣传、见义勇为、安检查验、线索收集等工作，实现“警、企、校”联动，“警、学、民”联谊。2023年，平安地铁志愿者从297人发展到600人。

在深化3000余辆出租车参与群防群治的基础上，紧盯新业态下合规网约车，逐步将其纳入群防群治队伍，组建不少于300辆“义务巡防网约车”，积极参与“平安守护”行动，真正成为城市的“移动哨卡”。与此同时，压实企业主体责任，从1200余名公交志愿者中进一步优选出500名涵盖社会各阶层的公交志愿者纳为“义务安全员”，配齐“安全员”袖章、“内保巡防”袖标以及肩灯、反光背心等标识，成立4个“义务安全员”工作站，构筑一条城市公交安全员战线，守护公交平安底线。

三个渠道 汇聚出行“新动能”

2023年，常州交通治安分局积极对接地铁集团、公交公司、常运集团、巴士、交服出租车公司、“滴滴出行”“T3”网约车公司，主动进驻、关口前移，开发微信小程序，对在群防群治工作中发现的问题隐患，行业群防群治力量随时打开小程序登录上传，后台预警推送至责任民警。同时微信小程序具备巡防报备功能，实时查看公共交通群防群治力量分布情况。

按照“一警一群”“一类一群”模式，常州交通治安分局派出所（大队）对群防群治力量按照类别、层级逐一划分建群。定期按群组织开展联动、联谊活动，将培训、演练和业余文化生活常态化。每周向志愿者推送一条治安通报或者安全防范信息，以通俗易懂的语言形式向群众宣传各类案件的发案规律和防范措施，成功预警止付23起电信网络诈骗。

与此同时，积极协调运营企业，推出群防群治力量优惠活动，行业内部与绩效、评先、奖励挂钩，社会志愿力量在乘车、见义勇为等方面给予倾斜。此外，组建地铁公交应急突击队，定期开展危化物品泄漏爆燃处置、醉酒滋事、精神病人肇事肇祸、拥挤踩踏等应急演练，切实提高企业和职工快反处置能力。

三项机制 构建公交“新格局”

常州交通治安分局持续深化警企恳谈、定期走访等机制，围绕维护公共交通安全中“警、企、校、民”等专业及群众力量，找准切口，分类分层，统一由分局牵头，制定深度融合、高效联动工作机制，定期开展警企、警校联系，警民、警学联谊，确保公共交通领域群防群治工作有效推进。

定期对运营企业安管、安检、驾驶员、站务员开展治安培训，结合公共交通领域参与群防群治工作人员跨行业跨领域多，参与志愿活动的时间段不一，科学安排勤务，优化组织调度，明确公安、企业、行业从业人员、社会志愿者的勤务时段、职责分工。

同时持续推进“平安企业”创建，推出年度优秀巡防好司机、平安守护先进个人、先进志愿者。发挥见义勇为工作站优势，调动行业从业人员参与社会动员、群防群治的积极性，落实公共交通行业见义勇为奖励机制，第一时间快奖重奖。