崇川推动派出所主防能力提升_江苏法治报_2024年01月17日A05

本报记者 尤莉

本报通讯员 曹钰华 黄侃侃

1月15日，记者从南通市公安局崇川分局获悉，2023年，崇川区治安警情同比2022年下降8.1%、盗窃案件同比2022年下降18.2%、刑事案件破案率同比2022年上升10.1%，群众安全感达99.8%。

降警情、控发案，多破案、保民安。南通市崇川区副区长、公安分局局长崔勇介绍，通过建立“市县主战、派出所主防”实战化职能体系，有效破解了基层警力资源不足、智能应用水平不高、传统手段效率低下、勤务机制运行不畅等难题。

保障下倾，让基层基础“再实一点”

为夯实基础，崇川公安全面加强派出所基础设施、车辆装备，优先为派出所配齐配好警用车辆、移动警务终端。升级改造派出所综合指挥室、案件管理室，高标准改造派出所综合服务窗口，推动派出所信息化建设，打防管控现代警务效能不断提升。

与提升软硬件并行的是警力下沉。去年以来，在社区警务机制改革的基础上，崇川公安提出并完成了“55%的警力在派出所、派出所45%警力从事社区警务”的目标。选拔作风过硬、年富力强的年轻同志担任派出所领导，17个派出所所长为“80后”，教导员中有8人是“90后”。

健全机关民警常态下沉、警种部门常态支援等机制，并在评优、奖励、晋升等方面研究制定配套政策措施。探索出“一警多能”培育模式，通过团队运作、良性竞争，完善AB岗、专兼职运作、捆绑作战机制，努力打造“全科型”警队，实现警力无增长改善。

减负增效，让预防预警“再前一步”

崇川公安按照“清单之外无职责”要求，梳理完善《派出所权责清单》《派出所基础信息采集清单》《派出所办理刑事案件负面清单》“三张清单”，通过规范派出所、社区警务、基层民警“干什么、怎么干、干成什么样”，构建“边界清晰、分工合理、权责一致”的职能体系。

针对各类不放心的人、有风险的事、存隐患的物等，由分局基础管控中心统一扎口管理，通过搭建数据分析模型，及时生成指令并统一下发，精准指导民警开展信息采集、治安防范、管理服务等工作。去年以来，基础管控中心先后下发各类指令40余万条，新增登记流动人员5.1万名，抓获逃犯5名，取缔未登记备案网约房25家。此外，强化非警务警情分流，巡处一体化改革，将矛盾纠纷处置、警情案件压降、场所阵地管控、公共安全监管等作为贯彻“派出所主防”理念的考核指标，进一步引导派出所回归“防”的主业。（下转C版）