守牢安全底线 南通市场监管“铁拳”出击护民生_江苏法治报_2024年01月16日A01

2023年以来，南通市市场监管局深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，严厉查处食品非法添加、劣质燃气具、电梯超期未检等违法行为，依法查办一批对违法分子有力震慑、让人民群众广泛称道的“铁案”，切实保障人民群众生命健康安全，守牢市场监管领域安全底线。

截至2023年底，南通市市场监管系统检查各类经营主体2971家次，涉及违法案件969件，涉及货值1381.88万元，罚没1369.02万元，移送公安机关84件，11件案件被选为省市场监管系统“铁拳”行动典型案件。

健全执法体系

促进执法质效全面优化

建设平台方面，南通市市场监管局与市公安局建立“一体化执法平台”，推进应用信息系统数据共享和保密机制，加强打假维权信息交互、案源线索共享。与淘宝集团等电商平台建立合作备忘录和绿色通道协作机制，建立数据交互共享接口，协助案件查办，切实维护公平公正网络交易秩序、营造安全放心网络消费环境。

建立机制方面，与上海市崇明区探索建立启东、海门、崇明三地长江口区域执法协作机制，建立市场监管执法联络制度，加强对跨地区市场监管案件线索的通报移送。

强化专项整治

坚持监管执法同向发力

“灶管阀”是“铁拳”行动的整治重点，南通市市场监管局以网格为单位，对辖区生产销售单位开展摸底排查，对单位负责人开展集中约谈和法律宣贯，指导企业签订《质量安全承诺书》，督促商户落实进货查验和消费告知义务；对隐患问题相对较多的批发市场、五金店开展随机抽查，从严把好“源头关”；对全市1980家生产销售单位开展全覆盖监督检查，同步开展暗访检查、“推磨”检查和领导带队督查，以“零容忍”的态度坚决查处生产销售无熄火保护装置、可调节调压阀等产品质量违法行为。

坚持务实管用、轻便灵活组织学习培训和执法交流，不搞大规模脱岗培训和纯理论灌输。强调自我学习与集中研讨相结合，用好“执法标兵”人才库，聚焦“铁拳”行动等重点领域交办执法课题研究，并定期组织交流研讨；坚持分级培训和现场推进相结合，重点组织执法骨干培训，更加注重新型典型案件和前瞻性研究、执法基础能力建设和规范化提升。

护航特色产业

全流程监管“直播带货”

南通市市场监管局将家纺直播带货专项执法纳入2023年“铁拳”行动自选动作。家纺直播带货涉及生产、销售、直播、寄递等多个环节和互联网营销新业态，针对基层查办此类案件“不会办”“办不好”的问题，走访企业、行业协会，关注直播动态，建立直播主体数据库，制作《家纺直播带货违法案件查办指南》，组织典型案例宣讲、专题研讨培训，找准办案切入点和关键点。

针对网上违法行为“落地难”“取证难”的问题，走访、约谈阿里巴巴、抖音等电商平台，建立信息查询、案件通报机制，借助平台综合数据资源锁定实际违法行为地；加强与省纤检局、市纤检所执法联动、监检协同，强化网络监测、监督检验和执法抽检，2023年以来，共查办家纺案件220件，罚没385.65万元，发布典型案例16件。