我省法院优化法治营商环境用数据“说话”_江苏法治报_2024年01月15日A01

本报讯（记者 王晓红）“近三年，全省法院一审审结商事案件47.48万件；近两年，全省设立545家商会商事调解组织，引入3344名调解人员化解商事纠纷28101件；全省法院先后对有效完成合规整改的43家企业依法从宽处罚，对涉案的114名企业家、经营管理人员、关键技术人员适用缓刑，帮助涉案企业重获新生……”1月12日，省法院召开优化营商环境促进壮大民营经济发展新闻发布会，同时公布第二批助力民营经济高质量发展典型案例。

省法院审判委员会专职委员金飚作综合发布，省法院民二庭庭长李荐就省法院关于优化法治环境促进民营企业经济发展壮大“十条措施”实施一年来的情况进行解读，省法院民二庭副庭长周亚冠回答记者问。发布会由省法院二级巡视员、新闻办公室主任张志平主持。

法治是最好的营商环境。近年来，江苏法院持续优化法治化营商环境，为促进民营经济发展壮大提供有力司法服务和保障。牢固树立“案案都是营商环境”理念，严格公正司法，切实稳定经营主体法治预期。健全完善法律统一适用机制，出台知识产权、房地产、破产等审理指南20余份，实施类案强制检索制度，加强裁判尺度统一，26件民商事案件入选最高人民法院指导性案例和公报案例。

为着力解决诉讼周期长等企业家反映相对突出的问题，我省法院牢固树立“有效率的公正”理念，持续深化“简案快审、繁案精审”，2023年简易程序适用率81.56%，同比上升0.61个百分点。以集中送达改革破解送达难，半数以上案件实现电子即时送达。涉企民商事案件平均审理天数缩短至69.4天，首次执行结案平均用时缩短至79.1天。为经营主体提供更多解纷渠道，省法院与省发改委、省工商联、省人社厅、省知识产权局等13家单位建立“总对总”在线诉调对接机制，最大限度整合调解资源。运用“江苏微解纷”在线多元解纷平台，为民营企业提供评估、调解、仲裁、诉讼一条龙服务。持续深化商会商事调解工作，组织开展商会商事调解培育培优行动，引导民营企业选择商事仲裁解决纠纷，完善仲裁司法审查制度，营造仲裁友好型司法环境，镇江、常州、南通等地中院联合仲裁机构出台意见，实现仲裁与诉讼良性互动。

只有加强产权保护，积极运用法治方式，才能促进民营经济做大做优做强，让企业家安心创业放心经营。省法院成立产权和企业家权益司法保护工作领导小组，制定出台促进民营经济发展壮大十条措施、服务保障全国统一大市场建设等司法政策文件20余份，全方位、立体式构筑产权司法保护制度体系。通过探索开展涉案企业合规改革，与省检察院签订相关会议纪要，明确提出企业合规情况作为量刑情节纳入法庭审理，推动“治罪”与“治理”并重。我省法院率先实施最严格知识产权司法保护，加大对“专精特新”企业关键核心技术和原始创新成果保护力度，建立依法准确适用惩罚性赔偿工作机制，近三年，对266件案件适用惩罚性赔偿，依法提高侵权成本、降低维权成本。

如何既要坚决保障企业当事人胜诉权益，又坚持善意文明，实现多“放水养鱼”，不“竭泽而渔”？我省法院坚持“扶持、引导、帮助”原则，着力帮助经营主体纾困解难。积极采用诉讼调解、司法重整、执行和解等方式解决民营企业纠纷，制定进一步规范查封、扣押、冻结财产工作指引，依法妥善运用财产保全手段，为债权企业挽回经济损失1494.51亿元，“活封活扣”财产41.3亿元。通过开展“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动，为4.78万家失信企业修复信用。近三年，帮助南京建工、南京雨润、无锡澄星、徐州集群等844家困境企业重获新生。率先全面推开“与个人破产制度功能相当的改革”试点工作，71名诚信的创业失利者得到重生。

我省法院通过努力提升服务水平，让经营主体感受到了司法温度。近三年，全省法院切实践行能动司法，主动融入社会治理，发布公司、买卖合同、金融、破产等各类审判白皮书20余份，发送涉企司法建议1100余条，走访企业1.2万家，发放风险提示手册3.6万册，为经营主体提供规则指引，不断提高民营企业风险防范能力。