保护母亲河的“绿色卫士”_江苏法治报_2023年12月28日A05

本报通讯员 郭金娜

近日，昆山市检察院第五检察部副主任、“昆如益”检察公益诉讼办案团队负责人谢玲玲，被全国保护母亲河行动领导小组授予第十一届全国母亲河奖的“绿色卫士奖”。

她带领“昆如益”团队以“诉讼不是终点、维护公益才是根本”为引领，全力促进水环境公益保护成果落地，切实担负起守护昆山市母亲河的职责。

牢记使命，捍卫环境公共利益

谢玲玲带领“昆如益”团队以公益诉讼检察为抓手，把生态环境保护作为服务昆山发展大局的重中之重，全力保障环境公共利益。

通过公益诉讼推动水环境治理。依托“公益诉讼守护美好生活专项监督活动”，通过洗车店排水许可系列案，以检察建议推动全市开展汽车美容、维修及洗车行业专项督查，不断提高小微企业环保意识。同时，通过公益诉讼联席会议制度，促进相关执法部门衔接沟通、理清职责，以上下联动、联合执法督促相关行业办理排水许可证，确保油污分离、达标排放。

通过公益诉讼守卫生物多样性。依托办案，一案多查，发掘生物安全隐患点，并积极履职消除隐患。在走访排查中，发现昆山多地存在外来物种入侵安全隐患，团队成员通过调查收集到福寿螺、加拿大一枝黄花、凤眼莲等外来物种入侵线索，向职能部门制发检察建议，及时跟进沟通协调，通过职能部门的积极履职，共同守护生态环境和生物资源。

勇于创新，打通环境修复的“最后一公里”

在环境公益诉讼的路上，谢玲玲带领“昆如益”团队勇于创新办案方法，为解决生态环境修复难题提供新思路。

探索衔接机制，促成生态损害赔偿。在办理A公司污染环境案件中，在全省率先探索检察公益诉讼与生态环境损害赔偿政府磋商的衔接机制。以检察公益诉讼的办案标准协助政府调查取证，通过检察建议、专家评估等方式，支持地方政府获取上级授权，作为赔偿权利人与赔偿义务人开展磋商工作，并邀请听证员对磋商协议内容进行评议，听证会后双方正式签署磋商协议，赔偿义务人主动履行赔偿款530余万元。截至目前，共开展生态环境损害赔偿磋商6次，促成生态损害赔偿2500余万元。

践行恢复性司法理念，推动虚拟修复费用落地。争取市委市政府大力支持并出台《昆山市生态环境损害赔偿资金管理使用办法》，保障资金规范用于属地环境治理。聚焦美丽乡村建设，将虚拟治理费用于属地河道整治，并联合生态环境部门、属地政府就地打造苏州市首个生态环境损害修复实践基地。聚焦新能源发展，将虚拟治理费用于启动“光伏车棚+储能+充电桩”一体化项目，助力区域固碳减排目标的实现。聚焦产业良性循环，将虚拟治理费用于污染区域化工产业园水圩治理，促进雨污分流、排放溯源、水质监测提升等，构建化工产业集聚区的良性循环生态系统。（下转D版）