“板凳议事”共话乡村振兴_江苏法治报_2023年12月27日A03

张家港市大新镇新凯村积极探索“援法议事”在乡村振兴中的支点作用，聚焦党建引领“三治融合”，创新“七步”议事流程，推行“板凳议事”自治模式，大力倡导办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾用法的行为规则取向，形成治理共促、成功共享的群众自治新局面。

党建引领，健全“援法议事”体制机制。探索构建以党建为引领的乡村治理体系，发挥党支部凝心聚力作用，建立健全“援法议事”体制机制，以积分制激发议事成员主动性和积极性，打造“援法议事”阵地，在“埭上老家”新时代文明实践站设置“援法议事”－“板凳议事厅”阵地，各类村务集中商议。拓宽“援法议事”外延。充实老娘舅调解队伍，将矛盾纠纷化解、乡村振兴、农村治理纳入“援法议事”内容，发挥议事会成员专业优势，搭建“家门口”的服务平台。

三治融合，突出“援法议事”德法涵养。坚持“自治”为基，激发群众基层治理参与度。紧扣“民事民议”自治要求，从“替民做主”到“由民做主”，坚持“群众的事情群众说了算”理念，借助村民议事平台，推行“板凳议事、百姓说事”机制，群策群力提高村级治理能力和水平。发挥“德治”教化作用，提升村民自治效能。围绕“传播优秀家风家训”“建立优秀家庭关系”“培育优秀家庭美德”主题，通过家庭公益服务项目，浓厚家风文化氛围，倡导农民文明新风。鼓励村民规范自身行为，增强自治能力。强化“法治”保障，提升基层治理水平。选派基层优秀执法队员任职“兴村特岗书记”，定期开展“法润新凯”“巡回法庭”等普法教育活动，引导群众主动参与立法民意征集、执法监督等，2022年，共有人居环境长效管理办法与细则、新农村建设道路拓宽等8个议事项目顺利落地。

升级平台，汇聚“援法议事”多方合力。同坐“一张板凳”，结合沙上群众生活特点，创设“埭上老家板凳议事区”，通过村干部、网格员、党员主动下沉基层一线，网格长坐班，网格员入户，察民情、听民忧，把“村民跑”变成“干部来”，建立“受理、快办、回复”基层治理新机制，让干部群众同坐一张凳、齐议一难题、合办一件事。共话“家长里短”，成立“三老”服务队，共推援法议事进程。每季度举办一次百姓“板凳议事”活动，组织“三老”服务队、驻村律师、人民调解员等共同参与协商议事。齐解“村务家事”，商议事项形成基本雏形后，召集事项涉及对象参与议事，多维度分析，让群众对商议事项有更为全面、透彻的法律认识，得出“最优解”。

（丁文杰）