(上接A版)截至目前,工作站共调解成功680件涉企纠纷,解决争议标的近2亿元,调解成功率为59.77%。
今年以来,中院培育培优商会调解,强化涉企矛盾纠纷诉前化解,加强与工商联、司法局互联互动,推动实现全市法院商会调解全覆盖。
“法院为商会调解提供专业指导、司法确认、诉调对接等服务,开启商事纠纷化解‘商会专业化调解+法院专业化审判’新模式,提升商会调解实效。”中院民二庭庭长朱卫芳介绍。中院连续两年荣获优化营商环境“甘露奖”,被评为全国首批“为群众办实事示范法院”。
创建“枫桥法庭”:下好源头预防“先手棋”
推倒一堵墙,融通一个中心。1月1日,镇江经济开发区法院丁卯法庭与丁卯街道为民服务中心间的一堵墙被推倒,“丁卯街道社会治理现代化指挥中心”挂牌成立。
“这既是两家‘物理’意义上的融为一体,更是全省首创派出法庭与辖区街道的深度融合。”丁卯法庭庭长曹涌感慨地说。
易解的纠纷就地化解,难解的纠纷导入法庭诉前调解区处置。若诉前调解无效,再进入末端审判区诉讼解决,形成解纷全链式闭环。今年1至9月,指挥中心共受理2290件纠纷,诉前调解成功率69.04%。10月31日,在省法院、省司法厅联合召开全省调解工作会上,丁卯法庭作为全省唯一人民法庭作经验交流发言。
今年以来,中院深入推进“枫桥式人民法庭”创建,印发《“枫桥式人民法庭”创建活动实施方案》,对接镇(街道)矛盾纠纷多元化解中心、对接村(社区)人民调解委员会,推动人民法庭就地化解矛盾纠纷。持续推进“一法庭一品牌”建设,围绕区域定位、经济发展、服务人群等不同特色,拓展司法服务半径,发挥“小法庭”在诉讼服务、多元解纷、基层治理等方面的“大作用”。
充分发动、组织、依靠群众解决群众自己的事情,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”是这些年来镇江法院探索出的一条基层解纷之道。镇江法院强化裁判示范引领作用,推行群体性纠纷“示范诉讼+集中调解”机制,加大巡回审判、典型案例宣传力度,提高人民群众对纠纷化解结果的预判能力,实现“裁判一案、化解一片”。
强化司法建议:画好社会治理“预警图”
防患于未然,让纠纷止于诉前。近年来,镇江法院坚持把制发司法建议作为助推基层治理现代化的重要途径,善于发现“真问题”,秉持真解决问题的理念,持续优化司法建议管理机制。据统计,2020年以来,全市法院共制发司法建议173份,切实以司法建议“小药方”助力诉源治理“大文章”。
王某在担任扬中市老妈乐日用品商行负责人期间,共向230名不特定对象吸收存款达人民币3000多万元,造成集资参与人损失共计人民币873万元。王某因犯非法吸收公众存款罪被扬中法院判处有期徒刑三年五个月,并处罚金人民币10万元。
判决生效后,扬中法院经了解发现该商行仍处于运营状态。对此,该院向扬中市市场监督管理局发出了司法建议书,得到了该局的高度重视,并予以复函。经核查,市场监督管理局依法吊销该商行营业执照,并集中开展专项排查,迅速启动全市八大网格巡查监管,集中对全市重点个体经营户进行排查,共排查各类个体经营户等主体864户次,发现发布虚假违法广告1个,已依法立案查处,对部分轻微问题现场督促整改到位。
司法建议工作不能“一厢情愿”,需要优化协作机制,争取合力支持。镇江法院主动加强与被建议单位(部门)沟通联络,积极跟踪司法建议落实情况,做好司法建议工作“后半篇文章”,力争做到“件件有落实、件件有实效”。