9月12日，中共南通市委全面依法治市委员会印发《关于推进涉企行政合规全过程指导优化经济发展环境的实施方案》，系统部署涉企行政合规试点工作；9月22日，《南通市企业行政合规清单》上线“南通百通”App、“万事好通·惠企通”企业综合服务平台，389项行政合规指导事项在手机上即可完整查看；9月29日，南通召开涉企行政合规全过程指导新闻发布会，对外公布深化试点的具体内容和实施步骤……
一个月三次部署推进，南通涉企行政合规全过程指导工作一直处于“正在进行时”。
发布指导清单
助企防患于未然
“企业合规工作站不仅为我们提供了发展思路，还发放了《劳动用工合规指引》，真心为企业着想！”10月18日，某建筑企业负责人对如皋市企业合规指导站的合规指导给出好评。据了解，自9月工作站挂牌成立以来，如皋市企业合规指导站已先后为217家企业提供窗口化、综合性、一站式的合规指引服务，帮助企业解决合同纠纷、企业融资、劳动用工等实际问题。
除了线下指导，线上平台也实现一对一精准对接。10月11日，某高压电器公司负责人收到一则提示短信：“您公司执行的标准GB/T15166.6-2008已被GB/T15166.6-2023替代，可登录旗舰领航信息化服务平台下载最新标准。”
“企业生产经营的方方面面都离不开标准支撑。”南通市市场监督管理局质标中心朱伟军介绍，旗舰领航信息化服务平台相当于为企业配备了全天候的“服务管家”，一旦发现企业的执行标准发生废止、被替代、有新标准即将实施等情况，平台会在第一时间通知企业，并附送新标准文本的下载链接，确保企业所执行的各类标准始终保持最新状态。
避免不必要的风险和损失，事前预防并及时提醒尤为关键。打开“南通百通”App及“万事好通·惠企通”企业综合服务平台，《南通市企业行政合规清单》位置醒目。南通市司法局行政执法协调监督处李海峰告诉记者，清单涵盖各类行业监管领域中高频违法违规风险点，涉及37个行政执法部门，方便企业快速寻求指导，持续合法合规经营。
转变执法理念
为发展注入温度
“感谢执法人员上门帮助企业发现隐患并指明整改方向。”9月25日，启东某环境科技公司朱总作出合规承诺并积极落实整改。
启东生态环境局在日常检查中发现，该企业存在露天堆放危险废物树脂渣，未按规定贮存危险废物的违法行为。考虑到该企业属首次违法，持续时间短，未造成实质性环境污染，涉案情节符合南通生态环境领域涉行政处罚企业合规治理事项类型，执法人员遂指导企业规范开展涉行政处罚企业合规治理。
“制定合规治理方案，为改善企业发展环境提供更多的可能性。”南通市生态环境局法规标准处倪春燕介绍，执法方式变“被动管理”为“主动服务”，在督促企业改正违法行为的基础上，引导企业合法合规经营，让执法有力度，更有温度。据介绍，自2020年推行涉企免罚轻罚清单制度以来，南通的“一张”不予处罚清单目前已升级为不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予强制措施“四张”清单，全市30个行政执法领域648项行政执法事项纳入清单统一管理。
寓服务于监管
示范带动长效提升
推进涉企行政合规全过程指导，不仅限于单一企业的被动合规，更是通过行政合规推动企业自主合规再到行业合规，最终实现行政监管效能一体化提升。
10月25日，如皋市司法局牵头组织人社局、住建局、城管局及社保中心等组建首批试点企业合规建设服务团，走进南通泛华建设集团，针对建筑行业员工保险缴纳、流动职工管理、行业风险管控、企业信用体系评价等实际问题，为该企业进行了一次“全身体检”。如皋市司法局党组书记、局长杨明告诉记者：“我们选取建筑、科技、商贸、制造4个领域及4家代表企业作为试点，初步形成‘4+4’示范点试点模式，以示范企业合规带动整个行业合规。”
目前，南通已选取海安、如皋、如东、启东等地及生态环境、交通运输、应急管理、市场监督管理等领域深化试点，并在“先行先试”中呈现出不少值得借鉴和推广的好经验：南通市交通运输管理局“邀约式”检查问需于企、应急管理局推行“执法检查告知单”引导企业自查自纠、启东完善跨部门联合检查制度等，实现了“一个行业查一次”，既让企业“准入即营”、更让企业“善于经营”……
“推进涉企行政合规全过程指导，就是以提升行政执法质效推动优化营商环境。”南通市司法局党组书记、局长朱志强向记者表示，他们下一步还将持续深耕涉企合规本土化探索，促进经营主体建立起制度化预防和长效化管理机制，实现“少违”乃至“不违”，为赋能一流法治化营商环境提供有益有效的样本。