锚定痛点强“三商” 提档调解软实力_江苏法治报_2023年12月20日A03

扬州市景区城北街道位于扬州城区以北，地处城郊接合，毗邻核心景区，是一个以新建小区、安置小区为主，生活配套便利的居民聚集型行政辖区。因交通生活便捷，新建小区众多，致使人口流动频率高，居住人群结构复杂。人群生活方式的差异、安置小区物业管理的薄弱，房屋买卖产权不明晰、装潢噪音、违章搭建等问题引发了愈加频繁的群众矛盾摩擦。

辖区内年轻的网格员普遍存在群众语言缺乏，化解复杂矛盾经验不够，社区老同志新事物接受能力不足，工作干劲下降等能力素质问题也为基层社会治理带来了更加严峻的挑战。破解挑战的关键在于针对新矛盾、新情况提升人员纠纷化解能力。为此，城北街道以“科技引领提智商”“专业培训提法商”“以老带新提情商”，打通目前矛盾调处的痛点、堵点，以矛盾化解能力的全面提升助力城北社会治理工作的走深走实。

完善平台建设 提升调解“智商”

城北街道将已有的街道、社区、网格三级调解实体平台纳入网格化市域治理平台体系，实现公共法律服务、市民热线、智慧信访等信息化平台的信息共享。形成了网格员线上矛盾发现申报，街道网格指挥中心派单，专业条线联合同层级的调解员主办，基层网格情况反馈的闭环矛盾纠纷处理体系。初步将现有三级调处纠纷平台、个人品牌调解室整合为多层次、宽领域的调解组织网络体系，有效提高矛盾调处的专业性和时效性。

明确培训责任 提升调解“法商”

目前居民矛盾涉及面广，专业度高，人民调解员的专业培训工作不能局限于司法条线。城北街道以社会经济发展高质量考核为抓手，结合矛盾在哪些领域高发的实际情况，明确各条线工作的培训职责，以专业的人做专业的事加大人民调解业务培训力度。通过“走出去”接受专业知识培训，以交流促提升形式，把专家学者“请进来”开展专题培训。定期召开调解工作例会交流经验，开展人民调解卷宗质量检查工作，规范调解文书卷宗制作，开展典型案例点评等多种形式提升纠纷化解能力和水平。

培育调解“头雁” 提升调解“情商”

矛盾调解是调解员们通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成协议，解决民间纠纷的活动。所以具备相关专业素养和多元知识结构只是基础，还要能取得当事人信任，要有成熟的调解技巧。年轻的网格员经验少。为此，城北街道充分发挥调解能手的引领示范作用，支持、鼓励专职人民调解员和退休政法干警、律师等社会专业人士、法律服务人员、老干部老党员建立个人调解工作室，培育出以全国模范调解员杭永伟，一级特等功、最美辅警董明为头雁的一批说事能手、调解能手，组建城北人民调解“领头雁”方阵。（胡石）