消防队旧址焕新颜_江苏法治报_2023年12月14日A01

本报通讯员 郭筱琦 本报记者 郎建强

“这个原色水泥门头，锈红色大铁门，跟我们记忆里的消防队一模一样。”看到经过整修的历史建筑，自小生活在附近古村的王大爷不禁感慨。

今年10月，无锡市滨湖区检察院检察官周瑱在“历史文化资源保护回头看”活动中查看老“消防队”建筑复原情况时，听到周边群众评说时很是欣慰：“目睹曾经的破败，就会惊叹它的新生！”

2021年9月，周瑱和同事们在走访中发现，位于滨湖区老街的消防队旧址部分地板破损、屋顶摇摇欲坠，因年久失修，随时有坍塌危险。

周瑱仔细观察建筑门口的历史建筑标志牌后，发现这座“老房子”已入选无锡市第二批次历史建筑保护名录，属于历史文化遗产。“这座消防队旧址是上世纪50年代市政设施建设代表性建筑，见证了那个艰苦岁月的消防工作。但现在不仅外观失去了当年的风范，建筑结构也出现诸多问题，房屋本体，甚至对周边建筑都带来消防等各方面安全隐患。”鉴于建筑现状，周瑱认为应当启动行政公益诉讼诉前程序，督促行政机关依法履职。

听取汇报后，检察长舒广权决定担任办案组组长，带队赴现场勘查，走访附近居民了解损毁原因、利用现状等情况，用无人机航拍收集证据。

进一步调查消防队旧址的历史资料后，检察官们发现，由于历史区划调整，该旧址当前地理位置与产权分属两个区的不同街道，维护管理职责存在争议，可能影响后续修缮。

为更好地拯救这座历史建筑，滨湖检察院根据搜集的相关历史建筑法律法规，就该建筑的维护修缮责任主体确定问题召开检察官联席会议。同时，就该案涉及市级职能部门这一情况汇报上级院，并经上级院指定管辖后，于2021年9月、10月先后向市、区两级职能部门分别发出依法履行监管职责、责令使用人停止违法行为、指导属地街道及时履行维护修缮义务等诉前检察建议。

收到检察建议后，市级主管部门高度重视，组织市、区、镇5家行政机关及文物、古建筑领域专家，就该历史建筑修缮方案、修复标准、资金保障等议题召开评审会。为监督检察建议落实情况，周瑱也应邀参会，并针对历史建筑修缮、监管保护所应遵守的法律规定提出相关意见。最终，评审会按照“应保尽保”“修旧如旧”原则制定了修缮方案。地方政府按评审会确定的方案，并与检察机关建立行政监管与公益诉讼联动机制，检察官持续跟进，监督工程进度。经过一年的修缮，工程竣工并经过了专家的评估验收。

工程竣工了，群众是否认可？2022年12月，舒广权主持召开公开听证会，就该案诉前检察建议整改效果进行评估。

“受损建筑物经过修缮，‘脏乱危’现象得到了有效改善。”听证会上，滨湖区人大代表马俊龙等多名听证员发表了听证意见。经评议，听证员一致认为行政机关已整改到位，社会公共利益得到有效维护。综合听证员的意见后，该院认为，行政机关已全面采取整改措施依法履职，消防队旧址存在的安全、灭失风险等已消除，社会公共利益得到有效保护，检察长舒广权宣布该案终结审查。