句容市下蜀镇：护企优商　巧解涉企矛盾纠纷_江苏法治报_2023年12月12日A01

句容市下蜀镇是全国重点镇、镇江市重点制造业板块。近年来，随着园区入驻工业企业数量不断增加，社会治理点多面广、形势复杂，尤其是商事、劳资等涉企纠纷数量随之攀升。

近年来，句容市下蜀镇立足产业强市“一号战略”，紧贴园区企业服务需求，通过“四员”织网、“三方”联动、“双色”服务，合力打造新时代法治化、网络化营商环境新高地，探索出一条富有下蜀特色的新时代“枫桥经验”护企优商之路。2018年以来，下蜀镇依托各类调解组织共计助企化解矛盾纠纷1723件，纠纷化解率达99.14%，化解满意率100%，全镇未发生1起涉企信访件。

“四员”织网

做细隐患前哨排查

为确保涉企纠纷隐患第一时间发现，下蜀镇积极发挥企业专属网格联络员、综合执法队员、指挥中心信息员、定企服务帮办员四类主体前哨作用。

企业落实自主查，组建了41个企业专属网格，由企业人事经理、安全生产总监等企业管理人员担任企业专属网格联络员。通过企业自主排查、主动预警，有效助力纠纷苗头快速扑灭。执法力量监督查，将矛盾纠纷排查与行政执法相结合，安监、环保、人社等职能部门执法队员在日常监督检查时同步开展矛盾纠纷风险隐患排查，发现易产生纠纷的风险点及时预警报备。平台数据智慧查，镇社会治理现代化指挥中心信息员常态化跟踪排查12345政务服务热线、派出所接警电话、“苏解纷”平台及阳光信访平台等信息化平台，通过数据筛查、比对，及时发现企业意见大、群众投诉多的隐患类别，找准园区共性服务、建设需求。助企帮办跟踪查，组建了“定企服务帮办员”队伍，明确了27名机关年轻干部担任帮办员，在服务企业生产需求的同时，跟踪落实企业常见类别隐患排查、矛盾纠纷隐患整改监督等工作。

“三方”联动

做实纠纷高效化解

为助力涉企矛盾纠纷高效化解，下蜀镇建立了社会组织、政府、企业“三方”联动解纷机制。

下蜀镇商会会员企业有103家，涉及建材、通讯、餐饮、机械制造、冶金有色、物流运输、农产品生产等多个行业，为发挥商会纽带作用，下蜀镇挂牌成立了下蜀镇商会人民调解委员会，“会员之家”设置涉企纠纷调解专用调解室，搭建公平公正、氛围浓厚的调解平台，商会牵头联络，聚合“N”部门解纷合力，让当事人双方快速建立“信任”基础，为企业提供“一站式”解纷服务。此外，下蜀镇整合综治、公安、司法、人社等部门力量，组建机关“解纷攻坚”智囊团，共同参与涉企纠纷化解。与句容市人民调解委员会、下蜀镇法律服务所、下蜀法庭建立合作共建关系，定期组织解纷技能培训。充分发挥企业间的合作关系优势，将有一定威望、群众认可、热心公益的7名本土优秀民营企业家纳入商会兼职调解员队伍，实现“行内人管行内事、商人纠纷商人解”。同时，组织培育企业自身解纷队伍，指导部分规模企业成立企业人民调解委员会，吸纳人品正、情况熟、威望高的企业员工加入调委会，推动员工自管自治。

“双色”服务

做深矛盾源头治理

为从源头上减少涉企矛盾发生，下蜀镇推出“双色”服务，针对企业常见、多发纠纷领域落实源头预防。通过开设党建引领“红色同心讲堂”，邀请法律专业团队送法入企，为企业人资经理、安全员传授实用解纷技能，累计举办专题法治宣讲90余场次、“法治体检”服务350余场次，引导企业依法经营、依法治企、依法维权，构建和谐劳动关系。另一方面，打造下蜀镇商会“蓝色聚心”服务品牌，定期组织开展企业家联谊会，通过企业间的亲密联系自然消化小争议、微纠纷。同时，带领会员企业走出去、广联系，与宝华、栖霞、丹徒等周边多家商会缔结友好商会、建立商会联盟，为人才密集型企业“牵线”，与江苏农林学院、江苏大学、南京师范大学等多家高校建立共建关系，主动为招商引资、招才引智工作穿针引线。