“他把钱都还给我了,希望检察院对他从轻处罚,也感谢你们为案件的付出。”被害人小云在昆山市检察院的检察官听取其意见时这样说。
在一起盗窃案件中,被告人张涛窃取了小云的现金、项链等财物,在归案之初拒不认罪。考虑到张涛是初次犯罪,检察官在办案中充分释明了认罪认罚从宽制度,耐心讲解了盗窃罪的法定量刑,并通过检察官与律师良性互动,传导签署认罪认罚具结书的正面价值,促使犯罪嫌疑人抛下顾虑自愿认罪,还及时赔偿了被害人的损失。
在被告人真诚悔罪取得被害人谅解后,昆山市检察院及时启动羁押必要性审查,综合案件当事人认罪态度转变等新情况,对张涛变更强制措施为取保候审,并在提起公诉时建议法院判处缓刑。最后,法院也采纳了检察机关的量刑建议。
既推动双方和解,也传递检察温情。年初以来,昆山市检察院持续进行司法救助,在故意伤害、危险驾驶、交通肇事等29件刑事轻罪案件救助被害人,着力弥合案件创伤。
同时,昆山市检察院注重非羁押强制措施的运用。今年,该院精准开展羁押必要性审查4件,全部依法变更强制措施。该院将开展羁押必要性审查贯穿于轻罪案件办理全流程。刑事检察部门一方面与刑事执行检察部门实时对接,及时移送逮捕案件信息,动态跟踪被逮捕人员案件情况,着力推动案件双方刑事和解;另一方面,认真审查变更强制措施申请,及时开展羁押必要性审查,对达成赔偿谅解、取保候审没有社会危险性的轻罪案件,及时启动强制措施变更程序。
“在轻罪案件中,充分运用认罪认罚从宽制度,对于促进被告人悔罪、化解被害人诉求有积极意义,也有利于取保候审非羁押强制措施的适用。”昆山市检察院第一检察部主任蔡涛坦言。
为进一步提高轻罪案件办案效率,发挥公检法司等部门“一体化”集中办公优势,昆山市检察院在市委政法委牵头下,联合法院、公安局、司法局出台《关于打造“一站式”轻罪治理中心助推社会治理现代化的意见》,对轻罪案件集中移送、集中审查、集中审判,凝聚轻罪治理的合力、共识。通过案件繁简分流,搭建起轻罪案件办理“快车道”,让案情简单、事实清楚的案件审结进度“跑起来、再快些”!
在办好小案、高效办案的基础上,昆山市检察院主动适应犯罪治理新形势,强化系统思维,延伸检察履职链条,将治罪与治理并重。
一方面,构建“公益志愿服务+”模式,圈定危害道路交通安全类、破坏环境资源类“高发”轻罪案件,牵头相关职能部门出台《道路交通安全犯罪拟被不起诉人公益服务办法》《非法捕捞水产品刑事案件法益修复考察机制》《涉环资类轻微刑事案件适用公益志愿服务考察机制》等,对此类犯罪中情节轻微、认罪认罚、拟作不起诉的犯罪嫌疑人适用公益志愿服务考察机制,引导拟被不起诉人参加社会公益志愿服务、投身增殖放流,多维度丰富不起诉“后半篇”文章。
在一起医保诈骗案件中,有被告人不当利用低保户医疗救助政策,冒用他人医保卡买药后转卖牟利。检察官融合考虑情理法,区分被告人在案件中作用大小,精准提出宽缓量刑建议,对行为较轻、家庭尚有未成年子女需要抚养的被告人建议判处缓刑,对参与不深、被他人指挥作案的从犯建议判处缓刑。
针对被告人长时间利用其他低保户医保卡非法倒卖药品牟利却未被监管发现的情况,昆山市检察院及时向医保局制发检察建议,并牵头公安局、卫健委、医保局出台《关于进一步建立健全医疗保障基金诈骗案件行政执法与刑事司法衔接工作机制的意见》,推动行业系统治理,预防国家医保基金被不法蚕食,该检察建议入选全省优秀社会治理类检察建议。
(文中涉案人物系化名)