本报记者 尤莉
本报通讯员 孙明建
近年来，宿迁市公安局湖滨新区分局紧跟现代警务改革创新步伐，围绕“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”的思路，以同质业务归并、职能交叉重塑、资源配置优化、警务流程再造为牵引，大胆探索大部门大警种现代生态警务运行机制，从而盘活警力激发活力，持续引领湖滨公安现代警务跨越发展，探索出了一条区级公安机关大部门大警种制改革模式。
“改革赋能是持续推进警务高效发展的动力源泉，创新警务是强警固基发挥最大效能的必由之路。”湖滨公安分局局长郝劲柏说。
做精机关，催生“无限”动能
近年来，公安机关面临的任务和挑战发生了根本性变化，警务机制体制上出现很多不适应和困境。湖滨分局迎难而上，先行先试，大胆探索，率先破题。从2021年11月便开启了大部门制改革破冰之旅。改革中，湖滨分局按照“一类事情由一个部门统筹”“一件事情由一个部门负责”的原则，创新将分局机关17个警种部门整合为刑事侦查部、基础维稳部、执法监督部、警务保障部4个部门，同时理顺职能职责，再造工作流程，完善运行机制，在警务运行中真正实现了协同作战更有力、执法办案更科学、实战指挥更快捷、打击破案更高效、治安防范更周密。
2023年7月31日10时许，辖区市民杨先生报警称，他出于好奇心下载了所谓的“股票交易”APP软件被骗150余万元。经过研判，这是一起由多名境外诈骗分子参与作案的诈骗案，破案难度艰巨。湖滨分局迅速成立由刑事侦查部牵头、多部门协同参与的专案组。在各部门警力、技术、保障等方面的全力支持和深度密切合作下，于8月14日分赴江西、辽宁、广东、湖南、河南等5省8市成功抓获犯罪嫌疑人15人，涉案交易流水1520余万元。
今年1至11月，全区刑事案件发案率同比下降47.9%，传统侵财类案件同比下降55.1%，全区未发生重大影响案件和安全事故，群众安全感、满意度明显持续提升。
配强基层，携手“联勤”共赢
向改革要警力，用创新要效率。为破解基层长期存在的共性难题，湖滨分局按照区位划分和辖区警力、警情、警务等实际情况，创新将辖区5个派出所进行重新“洗牌”，将皂河派出所、黄墩派出所整合成西部中心警区，将晓店派出所、井头派出所、职教园区派出所整合成东部中心警区，形成“警区指挥官+派出所指挥长”联动警务机制格局，有效破解了派出所普遍存在的基层警力严重不足、合成作战效果不强等突出难题。
“现在处警不是一个人在战斗，而是一个团队在作战。”湖滨分局政委侍继满介绍，在大部制大警种改革过程中，不只是接处警模式在变，作战方式、工作流程乃至警务体系都在重塑。
2023年6月15日7时许，皂河镇养殖户老李到派出所报案称，他家湖区渔网箱的鱼被偷，造成损失20余万元。西部中心警区通过信息共联共享、所队联合作战、渔政联勤等，仅用两天时间成功破获偷捕水产品犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人6人。今年以来，西部中心警区持续推进长江流域骆马湖10年禁捕禁采整治，先后成功打掉6个骆马湖违禁捕捞团伙，查获“三无”船只42艘、可视化锚鱼器高科技设备、钓鱼工具等150多套，现场抓获违法人员82人，其中无证驾驶人员52人。
扮靓景区，特色“颜值”拉满
湖滨新区辖区拥有骆马湖、三台山国家森林公园、龙运城（乾隆行宫）等“国”字号旅游景区，每年吸纳八方游客150万余人次，2023年被文化和旅游部命名为“国家级旅游度假区”。
湖滨分局创新实施以“生态警务、旅游警察”为定位，以“共建共治共享”为引领，聚力打造高端现代智能化骆马湖生态联勤警务站、三台山生态联勤警务站、龙运城生态联勤警务站。
今年以来，骆马湖生态联勤警务站展开常态化“白+黑”沿湖岸巡逻1260余次，救助投湖轻生人员6名，劝返禁区野钓、野游1300余人次，防溺水宣传、救援演练等活动53次，游客的获得感、幸福感、安全感持续提升，2022年骆马湖首次实现全域“零溺亡”。
2023年以来，湖滨分局救助游客230余次，其中找回走失人员133人、紧急救援突发性病人8人，快速消除景区安全隐患160个，及时调解矛盾纠纷163起，打击违法分子30余人，挽回游客经济损失60余万元，发放安防宣传单3.6余万份，实现游客零事故、零投诉、零差错。