以能动司法推进执行现代化_江苏法治报_2023年12月05日A08

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被执行人陶某因民间借贷纠纷在宿城法院有多个被执行案件，其经多次传唤拒绝接受调查，并数次更换地址以逃避执行，宿城法院后将陶某信息发送给公安机关协查。

今年8月的一天清晨，陶某驾车经过洋北治安卡口，被公安分局机动大队当场拦截并将其送至宿城法院，宿城法院依法对其采取司法拘留和罚款措施。

5年来，宿城法院累计向公安机关发起布控698人次，接收公安机关反馈布控信息273人次，公安机关协助控制失信被执行人197人，控制车辆51台；通过执行“110”举报电话成功拘传、拘留被执行人200余人。通过与公安、检察机关不定期召开联席会议等方式研究、完善拒执犯罪认定标准及办理程序，累计将74件案件92人以涉嫌“拒执罪”移送公安机关侦办。

推动场所协查机制

拓宽“查人找车”路径

为了解决执行中“找人查车”的难题，宿城法院拓宽办案思路，与高铁站、公共停车场建立良好协作关系，设置专门联络通道保障信息畅通。法院将需要查控的人和车辆发至上述单位，当被执行人进入高铁站或被查控车辆进入停车场时，其系统自动预警，协作单位将上述信息反馈到法院执行局，由执行干警将人、车控制。今年以来，已通过公共场所协助控制被执行人16次、协助控制车辆25台。

建立院所联动机制

共同促成案结事了

王某与张某某侵权责任纠纷一案，双方系邻居关系，因承包土地界址问题发生矛盾，进而发展成辱骂、撕打，导致王某受伤。该案经宿城法院判决后，张某某扬言宁愿被拘留也不愿履行民事赔偿义务。宿城法院移送拘留过程中，及时将案件相关情况及双方关系告知拘留所管教干警。管教干警针对个案特殊情况，利用“远亲不如近邻”理念多番开展教育感化工作，双方当事人最终握手和解，被执行人主动履行赔偿义务，宿城法院提前解除对其拘留措施。

宿城法院与市拘留所建立长期稳固协作关系，签订了《司法拘留社会矛盾化解工作共建协议书》，双方各确定一名联络员负责信息沟通，相互之间定期交流，互通有无。对于个案，由联络员通知专人负责，运用信息化手段，实现从电话沟通、微信群聊等方式升级到远程视频谈话与会见，确保能随时调整个案矛盾化解策略。双方定期召开联席会议，通报被司法拘留人员收拘、管理、教育及社会矛盾化解工作进展情况，同时就存在的问题进行会商研究，共同开展业务培训、经验交流和总结工作。法院在送拘时向拘留所提供案件基本情况，矛盾纠纷的焦点、重点，同时提供承办人及被拘留人家属联系方式。拘留所工作人员对入所人员排查梳理，拘留期间开展对被拘留人教育感化和矛盾化解工作，促使被拘留人认识到自身错误，积极履行义务，进而促成案件双方达成和解，法院提前解除拘留措施。

近5年来，经拘留所和法院共同协调化解，促成被司法拘留人员主动履行或达成和解协议，被提前解除司法拘留措施154人，收到了良好的法律效果和社会效果。

截至今年10月份，宿城法院新收各类执行案件12122件，人案矛盾尤为突出，无论收案数还是执行法官人均结案数均排名全市甚至全省前列。通过创新“五合一”工作机制，宿城法院各项执行质效指标较往年均取得明显优化，辖区人民群众胜诉获得感和司法满意度均得到明显增强，法院所在地的法治化营商环境及社会公信力也均得到明显的提升。