扬州推行城市精细化管理“红黑榜”制度_江苏法治报_2023年11月30日A04

本报讯（通讯员 李成）为提升城市精细化管理水平，助力“好地方”扬州城市建设，11月27日下午，扬州市城管委办公室召开新闻发布会，扬州市将建立城市精细化管理“红黑榜”制度，从今年12月起组织开展“红黑榜”考评工作。这是扬州市立足新时代新征程高质量推进城市精细化管理的创新实践。

据介绍，“红黑榜”考评覆盖了主城区6个区（功能区）及全市所有镇街（园区），考评主体分为两个层次。

扬州市城管委办公室主任、市城管局局长刘忠华表示，城市精细化管理“红黑榜”制度，坚持“市县一体、条抓块统”，考评项目全、内容多、频次高，目的就是要推动形成常态长效，具有一定的原创性。

扬州市城市精细化管理“红黑榜”制度不仅看属事部门的履职情况，更看属地政府管理城市的能力和水平，同时将考核与高质量发展综合考核紧密衔接。通过“红榜”表扬先进、树立典型，借助“黑榜”鞭策后进、传导压力，有助于督促基层政府提高责任意识，压实管理责任，用问题倒逼，通过举一反三，推动系统治理、综合治理、长效治理，实现城市管理水平整体提升。

“红黑榜”制度是破解难题的创新举措，旨在推动突击管理向日常管理转变。“整治-回潮-再整治-再回潮”一直是城市管理工作的一大顽症。“红黑榜”是行之有效的日常督查手段，其设置的考评项目，大多是群众关心关注的问题，也是城市管理领域的热点、难点、痛点。整一整就好一阵，松一松就反弹。“红黑榜”紧盯这些问题，每两个月开展一次考评，高频发现问题、推动整改，能够推动管理者走出临时突击的思维模式，从问题和细节入手，下足“绣花”功夫，从根本上破解难题，塑造城市容颜，一定程度上传达了“融入日常、注重长效”的导向。

刘忠华介绍，“红黑榜”制度是凝聚合力的重要纽带，旨在推动部门管理向共同治理转变。“红黑榜”体现了大城管的理念，从考评范围看，全市所有镇街（园区）全部纳入考核通报范围，并根据主城与县市、城市与乡镇的差异，实施分类考核。从考评主体看，既发挥市城管委办公室的统筹协调作用，又发挥主管部门监管责任和各地城管委办公室的属地责任，同时强化新闻媒体的监督作用。从省内外的实践看，“红黑榜”自带的“荣誉感”效应、“争先恐后”效应，有助于破除“旁观者心态”，培育城市治理“共同体”，促进城市共建、文明共享。