(上接A版)打造由五老、新乡贤、代表、委员、张贵银调解室等组成的解纷“超市”,实行“点餐式”服务,74%的来法庭立案群众选择了诉外化解。对涉众型批量纠纷,以个案先行裁判降低当事人心理预期,实现以判促调。如一起涉粮案件中,采用示范裁判、以判促调方式一次性解决涉及51名原告、200余万元的粮食买卖合同纠纷。
强化节点式释明,建立从诉前、立案、审判、执行到申诉信访的全流程释明机制,压实各节点主体释明责任。实施追踪式答疑,判后根据当事人情况开展“面对面”“全方位”“上提一级”答疑,一审服判息诉率为100%,省内外30余家政法单位前来考察交流。制定《岗位目标管理考核办法》,综合考核审判质效业绩、参与基层社会治理、党风廉政、一案一清工作四个方面内容,出台配套考核机制。将积极参与诉源治理、诉前调解、协助党委政府成功化解纠纷或信访事项的情况列入加分项,同时将不当诉讼行为导致信访的,作为重要扣分项。
心怀“全面推进乡村振兴”国之大者
围绕区委“新时代鱼米之乡”定位,发挥法庭支部战斗堡垒作用,主动与57个村居党组织共建。法庭党支部被表彰为“全省法院党建工作先进集体”。
东双沟法庭制定“服务保障农业农村现代化十六条措施”,从农村产业等四方面16项提供法庭精准司法服务。妥善处理涉及“三农”传统纠纷,以及乡村旅游、休闲农业等新业态纠纷145件,以法治护之力捍卫农村新兴产业健康发展基石。妥善处理涉及种子、粮食和农产品等纠纷120余件,化解涉及农村土地承包、宅基地“三权分置”等纠纷,助力农村改革和农业农村现代化建设。
同时,法庭还参与基层社会治理,围绕文旅小镇、产业小镇等特色小镇打造,妥善处置因项目建设用地、规划、用工等产生的相关纠纷30余件。针对农村地区污水、垃圾污染等群众反映强烈的突出问题,运用司法手段推动改善生态环境质量,推进村庄清洁和绿化行动。
加大对赡养费、医疗费用、工伤保险待遇等案件审判工作力度,切实维护农民生存生活基本权益。加大对追索劳动报酬等案件审执力度,运用“诉源预防、诉前调处、诉中快判、执前和解”四步工作法,保持治理欠薪高压态势。加强与劳动仲裁、园区管委会、相关企业沟通,对村民外出打工遇到的不签订劳动合同、未按约支付劳动报酬、工伤争议等问题,积极提供法律指引,健全根治农民工欠薪机制的司法建议被评为全省优秀司法建议。
强化“基层社会大治理”使命担当
东双沟法庭持续打造乡村治理融解纷平台,构建法庭—镇—村—网格全域覆盖的“30分钟”诉源治理网,省法院简报刊发并推广他们的经验做法。
融聚三大资源阵地。开设“大湖讲堂”,优选法官和镇村干部20人组成“大湖讲堂”讲师团。先后开课11场次、培训300余人次。设立“乡村议事室”,与村居负责人协调化解重大矛盾纠纷,指导村规民约修订、移风易俗制度21个。设立“善调中心”,建立治调主任、调解员、五老、张贵银调解等类案解纷专家名录。
融合三项联动机制。建立信息联通机制,以法庭公告栏、法治宣传窗为载体,宣传涉农法律法规、政策及典型案例。建立纠纷联调机制,明确联调单位在纠纷的发现、分流、调处、管控职责。2020年以来的民事调撤率为75.78%、82.22%、85.82%。建立信访联化机制,完善重点敏感案件信访风险防范评估机制,加大对重点企业、群体获系列诉讼等案件管控。
融汇三一解纷模式。推进立审执一体化力争“只跑一次”,承办法官在审判中对可能难以执行到位的案件,引导当事人及时申请保全,执行程序后,原承办法院与执行法官主动沟通、参与协助执行。优化诉讼流程力求“只开一庭”,推动民事纠纷“一案一清”审理改革,健全诉源普遍指导、诉前个别指导、诉中跟踪指导、诉后释明指导“四诉指导法”。打破平台壁垒力行“一键办理”,深化一码解纷智调平台应用,引导网格员、调解员等87人入驻平台。