近年来，盐城市盐都区盐龙街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面创新实践矛盾纠纷多元化解“联排联调联防”工作机制，推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台的规范化、实战化建设，全力打造“365·都言和”枫桥式工作法，切实将矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、解决在萌芽，确保“问题格中排、小事不出社区、大事不出街道、部门勇担当、矛盾不上交”。信访总量较去年同期相比下降近19%，到区以上越级上访量较去年同期下降91%。
“三专力量”联排
打造矛盾纠纷“预警机”
建强“专职力量”，做实源头排查。作为“专职力量”中的重要成员，街道74名专职网格员成为辖区矛盾纠纷源头排查主力军。他们和微网格员、志愿者和热心群众一起，及时摸排网格内的社会面关注人员、矛盾纠纷、安全隐患等各种不稳定因素，努力提高矛盾纠纷排查的覆盖面和精准度，主动担当排查主体责任。近年来，街道97.5%以上的矛盾纠纷在网格和村居层级得以及时发现并稳妥处理。
建强“专门力量”，做精止纷解忧。在“专门力量”的构建中，充实专职调解员，组建老党员、老干部、老教师、老知识分子、老退伍军人组成的“五老乡贤调解”团队，构建“4+15+7”的调解架构，街道、社区、企业专职调解员配备全覆盖，形成“专职调解员+专业方法手段+专款保障”的运行模式，在辖区矛盾纠纷化解中，发挥了重要的基础性作用。
建强“专业力量”，做好关口前移。专业的人做专业的事。“专业力量”是街道推进矛盾纠纷多元化解的重要力量。该街道做好关口前移，充分发挥警官、法官、检察官、律师的工作职能和专长优势，开展每月“三官一律”接待日活动，围绕信访矛盾纠纷化解、网格业务指导、重点案件会商、普法宣传等工作，畅通群众“诉求表达、利益维护、权益保障”渠道，为居民提供面对面、点对点的服务，共同破解基层治理难题。
“六处机制”联调
构建齐抓共管“大圆桌”
健全司法专业排处机制。健全完善街道和社区两级人民调解委员会，委派专职调解员参与矛盾调处，联合相关业务部门专业调处涉及城乡建设、生态环保等领域的疑难纠纷，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。健全警辅一线排处机制。聚焦“萌芽状态”，推进社区民警“进村入户”行动走深走实，指导专职辅警常态排查调处一般矛盾纠纷，在面对面时预防警务；聚焦“警情处置”，将“调解桌”搬到纠纷现场灵活处置，在接处警中化解矛盾。健全法官诉前排处机制。推动巡回法庭延伸至村居，法官就近、上门提供诉讼服务，积极引导当事人选择调解方式化解纠纷，深度打造了诉前调解、法律咨询、案件速审速结速执“一站式”服务体系。健全信访重点排处机制。聚焦征地拆迁、涉法涉诉等信访问题易发领域，实行排查梳理、分析研判和信息预警。常态化开展“领导接访”“带案下访”等活动，坚持专题会办、提级处置，落实好“三到位一处理”，有力促进接访即化解。健全服务热线排处机制。建立健全以12345为主叫号码的为民服务联动响应机制，形成一号受理、一体派单、联动联处、督查督办等运行模式，严格部门对职能范围内矛盾纠纷排查、调解、处置责任，杜绝了部门推诿扯皮和不作为现象发生。健全网格自主排处机制。依托街道网格化服务管理中心，常态组织社区干部、专职网格员、微网格员和志愿者开展风险排查，利用网格居民微信服务群，引领网格群众及时发现上报身边矛盾隐患。2023年，通过网格这一最小作战单元，共排查发现各类矛盾纠纷1564起，占比超93.8%。
“六处机制”的推行，将过去由于思想上的轻视以及部门间的壁垒不能形成有效合力，使得本来并不复杂的矛盾纠纷演变为难点，最终成为社会和谐稳定的堵点的“症结”彻底改变。现在，通过“三专力量”，第一时间发现矛盾纠纷并进行有效交办，遇到复杂矛盾及时召集相关部门进行会办，使得部门主动作为、正视矛盾，不推诿、不踢球，既各司其职，又能齐抓共管，围坐在“大圆桌”前，一起在难点和堵点中寻找拐点，在努力和坚持中寻找突破点。
“五防举措”联防
消弭矛盾纠纷“千千结”
推行“网格员入户交心的人防”，社区干部、网格员对网格内家庭实行矛盾纠纷风险等级分色分级管理，对网格内的小矛盾小纠纷主动对接、有序疏导。设立“平安法治文化广场法治宣传的物防”，在全街道18个平安法治文化广场常态组织法律宣讲、集中送法等活动，切实增强群众法治观念。依托“社会治理平台信息汇聚分析的技防”，每天对网格员上报和部门推送的涉矛盾纠纷事件，实时平台监控比对分析，精准预测风险隐患，及早提醒干预处置。推广“心灵驿站专业化干预的心防”，政府加大投入购买社会服务，成立1个街道和15个社区的心理驿站，邀请心理咨询专家和专业社工开展危机干预，帮助居民减压并解开心头疙瘩，最大程度消除不稳定因素。开展“部门和社区常态化互动的协防”，部门社区矛盾纠纷排查调处工作实行正常互动，彼此加强合作和工作补位。通过综合式的防范，2023年，全街道“五防举措”成功将313件矛盾纠纷事后调解变为事先预防，切实做到纠纷发现在早、预防在先、处置在小。
下一步，盐龙街道将进一步提高站位、大胆探索，深入推进新时代“枫桥经验”，继续大力推进街道矛盾纠纷多元化解“一站式”平台的规范化、实战化建设，提供更多可复制的多元化解现代化“一线样本”，真正实现群众诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，全面助力平安盐都建设高质量发展。
(施海峰 吴浩)