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高淳“小村规”撬动乡村“大治理”_江苏法治报_2023年11月27日A04

日期:11-27
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版面:第A04版:综治法治       上一篇    下一篇

本报记者 陈广娟

本报通讯员 谢明

“常用车位的只有少部分是本村村民使用,大部分都是给旅客使用的,使用条件能一样吗?”

“就免费一个小时,对来观光旅游的游客,这个时间是不是太短了?”

……

南京市高淳区固城街道花山村村民们根据现状和各方需求,各方代表在规范停车管理的初稿中,对不同人员的车位使用范围和使用条件实行了差异化管理,也将免费停车1小时延长至3小时,进一步满足旅游人群需求、提升旅游服务质量,兼顾村民生活需求和村产业发展需求。

村规民约“接地气”

修订后的停车规范管理经过村民民议、民定等程序,纳入村规民约之中。

近年来,固城街道建设了花山片区特色田园农旅体验项目后,随之而来的外来旅游人口不断增加,导致花山村村道拥挤、停车位不足、车辆乱停乱放现象日渐严重。花山村网格员路由顺便向网格长、村党支部书记何腊保建议:“重新修改停车规范,将其纳入村规民约。”

带着问题,村民代表与村委干部们经过多番讨论,确认了调研为先、民意为要、规划打头的思路,首先对现有停车空间和车辆数量摸排,重新规划增加了近百个车位后,将管理工作放到重要位置。他们将确保游客来玩得开心作为村规民约重点,实现村级管理上台阶,旅游景区更美好。

文明新风“入心扉”

“爱国,爱党,爱集体;栽花,种草,美家园;尊老,爱幼,睦邻里……”这是今年3月花山村广泛征求村民意见,进一步修订和完善了花山村村规民约内容。新的村规民约紧紧围绕社会主义核心价值观,结合村民实际生活和行为规范制定而成,共10条70个字。内容大到爱党爱国,小到爱护环境卫生和红白喜事办理等,不仅涵盖面广,而且朗朗上口,通俗易懂。

乡村要美,美在文明;民风要正,正在村规。村规民约是村级管理的重要方式和载体,是村民进行自我管理、自我教育、自我约束的行为规范。“有个别村民刚开始不当回事,多次在卫生环境整治评比中挂末,后面看到村里的变化,以及感受到他人异样的目光,也随之转变了思想,不仅把自家房前屋后收拾得干干净净,还变成了村里大事小事的热心召集人。”说起村里的改变,新港村村民赵有进一开口便滔滔不绝,如今村规民约已经“贴”进了大家的心里,所有人都自觉遵守,村子环境干净了,空气也好了,村容村貌焕然一新。

社会治理“有底气”

“没有规矩不成方圆,村规民约在维护乡村稳定、促进美丽乡村建设、推动移风易俗、破除陈规陋习、优化社会风气等方面都发挥了重要作用,成为农村基层社会治理的重要推动力。”花山村村民张婷婷说,村规民约贴在显眼位置,几乎每天都能看到,时间一长就记在心里了。

为了让村规民约深入人心,真正起到规范约束作用。固城村网格员进门入户走访时还不忘宣传;义保村在党员集中活动时,组织党员交流学习,发挥党员在群众中的示范引领作用,让村规民约走进村民日常生活,形成潜移默化作用;禅林山村通过入户分发意见征求稿、召开意见征集会、组建乡村治理微信群,把村民有效地组织起来,共同制定出“合身”的村规民约,全方位增强村民的参与感和责任感,让村民以主人翁的姿态参与乡村建设,以村规民约、家风家训的“小切口”,打开了乡村治理的“大视角”。

游山村还注重运用“党建+村规民约+积分制”管理模式,引导村民投身乡村建设中去“赚”分,“兑”换和美乡村新面貌。如今的游山村户户比卫生,人人比孝敬,群众的精神面貌持续提升,乡村发展呈现出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效”的喜人景象。