吴江一站式分级解纷实现“事心双解”_江苏法治报_2023年11月24日A04

本报讯（通讯员 许恩佑 范悦）近年来，苏州市吴江区立足经济发达区域社会治理实践，以区、镇、村三级“一站式”实体化矛盾调处中心建设为牵引，全面构建“村级前哨所、镇级主阵地、区级终点站”的分级解纷体系。

坚持“链式思维”，打造一站式集成解纷平台。突出“实战实用”，打造区级矛盾调处中心，整合综治中心、人民来访接待中心、公共法律服务中心等12个平台，司法、人社、信访等12家单位常驻办公。根据各类矛盾多发的节点，组织教育、住建、民政等16个部门单位轮驻接待，特邀医疗、校园等6家专业性行业性调委会及3家社会组织入驻，组织法律等领域的专家“坐诊”，为来访群众提供矛盾调解、法律援助、劳动仲裁、信访接待等22项“一条龙”服务。通过12个工作平台、28个职能部门参与配合，实现矛盾纠纷“全口径受理、全周期办理、全要素服务”。运行一年来，共接待群众来访咨询2.8万余人次，矛盾调处时间压缩62%，调解成功率达99.6%。

建强“调处矩阵”，率先建成运行三级过滤体系。在全省率先构建以区级矛盾调处中心为主干、11个镇级中心为支干、307个村级中心为基点的三级矛盾纠纷分层过滤网。村居融合综治、调解、警务、网格化、心理服务5项功能，嵌入网格开展巡查走访，第一时间发现调解邻里、家庭等易发多发纠纷；镇街安排相关职能部门进驻中心，吸收律师、基层法律服务者、心理咨询师、“两代表一委员”及相关社会组织等多元力量参与，提供矛盾调解、法律服务、信访接待、劳动保障等专业化、多样化服务，让大量矛盾就近就地及早解决；区矛盾调处中心提高流转处置效率，对个别难化解的纠纷强化“访调诉”衔接，按照“诉前调解-庭内调解-速裁审判”思路，推动快调快审快结。一年来，全区96%以上的矛盾纠纷在镇村得到有效化解。

释放“机制效能”，全面提速提质实现工作闭环。依托全市统一开发的智能化矛盾调处平台，全量汇聚各类矛盾隐患，分级分类匹配相关调处组织和专业力量，一网分流到责任单位，建立矛调派单、即时接单、按时结单的“三单”工作机制，实行“小事快办、急事速办、难事联办”。基层网格员化身“老娘舅”，对消费、邻里、婚姻家庭、中介物业等简易纠纷先期到场处置，确保“发现在早、处置在小”。建立“周回访+月通报”机制，常态化组织第三方围绕调处态度、调处规范、调处效果等开展回访，及时查找不足，督促做好整改，实现群众“事心双解”。