建强“一站式”平台 推进矛盾多元化解_江苏法治报_2023年11月23日A08

近年来，扬州市平山乡以建好“一站式”矛盾纠纷调解中心为抓手，以“亲民、为民、便民”为矛盾纠纷多元化解工作主基调，健全完善“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”矛盾纠纷多元化解体系，构建了矛盾纠纷多元调处化解综合机制，全力以赴夯实基层治理平安基石，推动好地方平山建设好上加好。

抓平台建设

始终做到“手中有策”

平山乡党委政府按照“党政主导、领导牵头、部门协同、源头治理”要求，持续深化打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台。在充分整合信访、人民调解、公调、检调、诉调、法律援助、司法、诉讼等功能基础上打造建成500余平方米人民来访接待中心和公共法律服务中心“一站式”平台，囊括信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多个领域功能，各村（社）居民委员会均设立信访接待室、人民矛盾调解室、公共法律服务室，各功能室内部设施完善完备，各类软硬件设备一应俱全；建立完善“一站式”受理、分流、调处、考核等运行机制，制定工作流程、工作制度，实现分级管理、责任到人，实现了一站受理、统一管理、集中梳理、分级办理、限期处理、跟踪回访、闭环管理的高效统一。

抓品牌建设

始终做到“从容应对”

“一站式”平台核心重点在矛盾纠纷的收集和化解上下功夫，以实现群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”、合理诉求“最多访一次”为目标。健全网格化全覆盖排查机制，实行村（社区）每周矛盾纠纷拉网式排查制度，充分发动村（社区）工作人员、人民调解员、网格员、社区志愿者、派驻政法干警等力量沉入基层、深入一线，“关口前移”排查各类矛盾纠纷，确保风险隐患第一时间发现，通过前端预警排查矛盾纠纷风险提高预防调处效能；压实矛盾纠纷化解责任，按照“谁主管、谁负责”原则，乡党政领导班子成员定期接待群众来访并对接访事项跟踪督办负责到底，挂职第一书记长期下访村社区“一站式”平台中心听民意、化民忧、解民愁，确保矛盾纠纷调处工作有人负责、有章可循、有担在肩，事事有着落、件件有回音。

抓队伍建设

始终做到“以人为本”

队伍建设是保障“一站式”平台高效运营的核心，平山乡党委政府聚焦“四化”建设，以务实举措、有力措施、严谨作风全力推动“一站式”矛盾纠纷多元化解机制建设走深走实。一是健全制度运行规范化，制定《社会矛盾纠纷多元化解“一站式”平台工作制度》，乡党委政府统一领导，社会治理局牵头，与派出所、交警中队、司法所、人社、住建、自然资源、综合行政执法局等部门组建矛盾纠纷多元处置跨部门协调工作组，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”工作原则对群众申请办理事项，实现精准分流、全程跟踪、责任明晰、答复及时、办理到位； 整合资源运行联动化，加大各职能部门、调解组织的联动性，“一站式”中心根据工作需求采取成员单位常驻、轮驻、随叫随驻、聘驻等灵活派驻方式，建成有机衔接、协调联动、高效便捷的工作机制；联合联动实施整体化，面对群众反映跨部门跨行业棘手事项，健全部门间议事协调机制，各成员单位各负其责、密切配合定期分析研判、督导考评，实行“一周一进”“一月一研”“一事一策”制；拓宽渠道力量多元化，拓宽社会力量参与渠道，支持、引入“专业化调解室”在征地拆迁、婚姻家庭、农村土地承包经营、教育医疗、劳动争议等领域共建共治，充分发挥“三官一律”、下沉政法干警、退休企事业人员专业力量形成调处化解合力，努力为群众提供全方位、全领域、全过程专业化、优质化服务。

平山乡秉承以人民为中心的发展思想，把社会矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设作为推进社会治理现代化的重要抓手，将持续整合部门力量，汇集多方资源，建立联合融通最佳效能，主动担当作为，切实把矛盾纠纷预警在早期、解决在萌芽、化解在基层。

（陆安达 王江）