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“法庭e站”让诉源治理落地生根_江苏法治报_2023年11月22日A01

日期:11-22
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版面:第A01版:要闻       上一篇    下一篇

今年以来,连云港市赣榆区法院坚持“抓前端、治未病”,以人民法庭为依托,在辖区镇村一线设立“法庭e站”,加强与基层镇村、调解组织等多方合作,不断优化便民服务举措,推动矛盾纠纷妥善化解,积极融入基层社会治理,打通服务群众的“最后一公里”。首批“法庭e站”自成立以来,共受理立案申请123件,网上开庭11件,化解纠纷89件,参与纠纷排查化解107次。

打造便民诉讼的“服务驿站”

9月23日上午9点,随着城头法庭庭长王余峰敲响法槌,原告张某与李某土地承包经营权合同案在“法庭e站”开庭。“法庭e站”不仅有两位当事人,还来了好多乡里乡亲。

“这样我们能看到庭审的全过程。”“这里既然能审理,就能调解纠纷,纠纷矛盾一揽子从源头就解决了。”……庭审结束后,村民、乡贤代表、人大代表们就案件及“法庭e站”建设纷纷发表意见。

为进一步延伸司法职能,切实方便基层群众诉讼,赣榆法院以人民法庭为依托,在基层镇村设立8个“法庭e站”,纵向形成了“两个法庭+N个e站”的便民诉讼服务矩阵。“法庭e站”依托镇街村社现有硬件设施,以“一屏、一线、一终端”为标准配置,集诉讼咨询、网上立案、纠纷化解、巡回审判、普法宣传等多种功能于一体,切实将司法服务延伸到基层一线。选任镇村干部、网格员等担任站长,负责“e站”日常管理,法官、法官助理、人民调解员轮流值班做好联络对接工作,“屏对屏”化解矛盾纠纷,提供法律服务,实现“e站”与法庭值班法官“一线连”,提高基层纠纷化解的灵活性和时效性,为广大村民提供高效便捷的智能司法服务。

此外,依托“e站”,法官、法官助理能更好地下沉网格一线,定期驻站值班,担任辖区法治副片长、驻村第一书记,就地开展纠纷排查化解、调解指导、释法答疑等工作,积极融入基层社会治理大格局。

构建多元解纷的“关口前哨”

某楼盘因为疫情原因而延期交房,数百业主就延期交房、延期办证的赔偿问题与开发商产生分歧,双方各执己见僵持不下,准备去城头法庭解决这个矛盾。消息传到了班庄镇“法庭e站”站长李娟那里,她第一时间联系了双方当事人代表进行劝导:“大家消消气,既然都准备走司法程序,那么咱先到‘e站’坐坐,有问题连线法庭法官,请教一下,让法官给出出主意。”“到这里就可以?不用去法庭?”当事人代表半信半疑地走进“e站”。

于是,站长李娟带着双方代表在“法庭e站”与法官“连上了线”。

法官高金祥了解纠纷情况后,向当事人全面细致解释了相关法律问题,大家的情绪也逐渐平复下来,商量着整理好法官说的相关资料,约个时间再来“e站”找法官。

在等待的这几天里,“法庭e站”迅速整合人民法庭、当地镇政府、司法所、乡贤调解员等力量,发挥“专业力量+基层力量”的合力,加强与行业协会、调解组织的沟通合作,逐步形成以“e站站长”为中心,联系法官、调解员为主体,乡贤、人大代表等各种特色解纷力量为补充的基层解纷新模式,为之后矛盾的成功化解打下基础。

该案先后在“e站”组织四次调解,法庭、镇政府、司法所协同联动调解,促成矛盾纠纷在前端化解,最终双方对调解方案达成一致,并签订调解协议。值得一提的是,有望以这份协议为范本推动更多业主达成和解。

经过一系列类型案件的办理,承办法官深刻体会到,纠纷的成功化解,不仅要设身处地为双方当事人考虑,更需要多方联动来支撑,这就离不开“法庭e站”下多部门协同作用的发挥。据了解,“法庭e站”在布点时,就充分结合法庭辖区特色和类案解纷需求,打造一批精准化“e站”,提升类型化纠纷化解实效。

“法官,我们和主播新签订的这个直播合同,可能需要指导帮助一下。”海头镇主播在线上联系法庭说道。“好的,上班时间庭里有法官定点值班,可以线上指导,如果复杂也可以约好时间我们下去。”法官在线回复。

针对海头法庭辖区渔业经济发达,涉渔电商产业繁荣、纠纷多发的特点,赣榆法院探索出“e站+电商”模式,着眼渔业“产供销”全链条,在渔业养殖、捕捞重点村、京东物流园、电商产业园等设立“法庭e站”,开辟涉渔、涉电商纠纷高效化解绿色通道。

除此之外,城头法庭依托与市委驻赣榆乡村振兴帮促工作队签订的共建协议,选取工作队驻点村设立“法庭e站”,帮促队发挥“底子清、乡情熟”的天然优势,法庭法官发挥专业性强的法律优势,通过优势叠加,变“被动”应对纠纷为“主动”指导预防化解,推动隐患化解在萌芽状态。

筑牢基层治理的“法治阵地”

“大家都是我们村里的人,可不就是送法到家了嘛!”10月11日下午,刚旁听完巡回审判的海头镇大官庄村民,又乐呵呵地接过了承办法官手中的法治宣传册,并给海头法庭的这次普法活动点赞。

这是一起相邻关系纠纷案件,鉴于邻里纠纷属于农村较为常见的案件类型,承办法官孙成志便决定前往事发地海头镇大官庄村巡回审理此案,同时邀请大官庄村80余名镇村干部、网格员、调解员、群众现场旁听庭审。

为了提升“法庭e站”的群众知晓度,庭审后,海头法庭还安排了“开放日”活动,邀请村民走进“e站”,了解“e站”,现场演示如何一键联通法庭。这样一来,“法庭e站”也成了开展法治教育、普法宣传的重要平台,村民就能在家门口参加调解、开庭、普法等诸多事项。

“法庭e站”融合多方力量,主动靠前化解纠纷。针对镇村矛盾纠纷类型,建立矛盾纠纷分析预警机制,精准识别矛盾纠纷发展趋势,提升预防化解能力,定期向镇村发送《社情简报》,动态分析涉村委会案件纠纷成因及趋势,促进科学决策、完善管理。

因地制宜开展农村集体资产、资源涉诉纠纷专题调研,针对审判执行工作中发现的基层社会治理方面的问题,及时发送司法建议,促进科学决策、规范管理。成立法治宣讲团,利用多种会议形式,组织法官、镇村干部进村社讲解;开设“赣法微课堂”,用心用情讲好“法庭e站”里发生的百姓故事,让“法庭e站”这个小支点在镇村一线落地生根,赋能基层治理大格局。