浅谈加强基层检察机关财务内部控制_江苏法治报_2023年11月21日A08

科学完善的财务内部控制能保障基层检察机关财政资金得到正确、合法、高效利用，确保单位财务报告的真实性和准确性，有效防止财务管理不当与腐败行为的发生。当前基层检察机关财务内部控制应做到“细、实、全”。

一、组织管理突出“细”字。在形式上，基层检察机关财务内控需要明确定义组织结构，形成流程图，确保岗位分工明确、管理顺畅。在职责上，基层检察机关财务内控岗位职责划分必须明确，权责清晰，落实不相容岗位分离、内部审批控制等制度。在管理上，基层检察机关需要识别、评估和管理潜在经济风险，确保资金使用政策的连贯性和稳定性。强化财务内控的组织管理以期达到三个目标。第一是合法性：财务内控应确保单位的经济活动符合法律法规和政策；第二是透明度：财务内控应确保活动和领导决策的透明性，使公众和利益相关者能够获得信息；第三是效率和效力：财务内控应确保资金的有效使用，以实现检察机关的目标和任务。

二、执行保障突出“实”字。将财务内控流程贯通到项目资金使用的全过程中，全面提升资金使用水平。一是规范操作，明确财务内控的目标和内容，全面梳理制作经济事项审批表，将财务标准模板化，确保各项制度具备实际可操作性和风险防控能力；二是聚焦薄弱，针对难点问题和历史遗留问题，要全面梳理复盘，汇编风险点报告和突出问题操作手册，防范化解潜在风险；三是提升素能，加强财务内控人员的队伍建设，通过专业培训和小课堂，提高内控理念和技能水平，确保财务内控制度有效执行。

三、监督机制突出“全”字。一是要探索完善监督体系，形成以检务督察为主体的内部监督机构，强化日常监督，建立事前防范、事中控制、事后纠正的防控体系，让财务内控制度“长牙带电”，成为不可触碰的“高压线”；二是要确保财务内控信息的传递和共享，加强外部监督，包括向社会公众和财政及时公开财务信息报告；三是要顺应时代要求，及时更新财务内控制度，基层检察机关应持续评估和改进制度，以适应日益变化的需求和环境。