姜堰全力开创信访工作高质量发展新局面_江苏法治报_2023年11月15日A04

本报通讯员 田志春 孟芸

2023年，泰州市姜堰区信访局牢固树立以人民为中心的发展思想，依托区社会矛盾纠纷调处化解中心，积极探索新路径、新方法，推动全区信访工作高质量发展。

践行“三抓三实”，厚筑工作基础

抓学习，建实组织机制。姜堰区委、区政府分别召开区委常委会议、区政府常务会议，专题学习第九次全国信访工作会议、全省信访工作会议精神和《信访工作条例》相关内容，先后8次专题研究、听取信访工作情况报告；区联席办牵头建立完善《泰州市姜堰区信访工作联席会议工作规则》，明确成员单位职责，着力构建条块联动、齐抓共管的工作格局，有效破解信访事项基层“空转”问题。抓普及，夯实宣传矩阵。区委开展“双月讲坛”活动，邀请张云泉同志就如何接待基层信访群众、处理基层信访矛盾等为全体区管领导干部、相关职能部门中层干部和村（社区）干部授课；借力“八五”普法，深入村居、学校等人员密集场所，通过节目展演、知识竞赛、现场咨询等形式，充分提高《信访工作条例》知晓度，在全社会营造解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。抓转化，压实工作责任。区委常委会、区政府常务会分别健全完善科学决策和利益协调机制，对涉及群体利益的重大决策、重大项目和重要文件，一律执行公示、听证、咨询等制度，最大限度地关注民生、倾听民意，充分保障人民群众合法权益，全力压降社会稳定风险。

突出“三化引领”，构建工作闭环

受理渠道一体化。姜堰区紧扣矛盾纠纷“一地受理、一门解决”目标，在泰州市率先建成区社会矛盾纠纷调处化解中心，同步规划建设镇村两级矛调工作站（室），打造“1+13+N”的信访工作体系，中心运行2年多来，全区统筹“控初访”与“治重访”，化解中心“前庭”初信初访化解率达98.6%，“后院”推动化解信访积案470余件。分析研判精准化。开展“信访问题源头治理三年攻坚行动”，紧盯重要时间节点、围绕重点领域，深化“常规问题全面查、突出问题重点查、敏感时段及时查”模式，严格执行24小时舆情监测、风险防范制度，发现倾向性、苗头性问题，迅速分析研判，为矛盾有序化解筑牢坚实基础。跟踪督查常态化。将信访工作量化考核指标纳入全区高质量考核体系，将信访工作督查纳入全区大督查范围，综合运用现场约谈、“三函两单”等监督手段，压紧压实各镇街各部门信访工作责任。四套班子成员带头示范，赴挂联镇街深入一线，督促检查基层制度机制建设、问题化解质效等方面工作，推动党中央关于信访工作的各项决策部署在基层落地生根。

健全“三项机制”，提升工作成效

涉访信息摸排机制。姜堰区为全区264个村（社区）划分网格1157个、配备网格员1157名，将每个“网格”作为服务群众、发现矛盾纠纷的“责任田”，密切关注舆情态势，推进线上“进圈入群”，会同公安机关有效做好情报信息研判，实现矛盾纠纷发现在早、处置在小。基层社会治理机制。坚持把夯实村级组织建设作为预防和化解矛盾纠纷的重要抓手，通过制定换届选举负面清单等措施，化解历史遗留信访问题32起；注重在信访矛盾化解中导入法治力量，对涉及政策性、专业性较强的矛盾纠纷，安排联村律师等专业人士参加，近年来，累计化解矛盾纠纷2086起，90%以上的问题在镇、村两级得到解决，相关做法在全市推广。依法处访长效机制。建立信访业务规范化月度抽查通报制度和办理答复环节事前审查制度，全区信访事项及时受理率、按期办结率均达100%，责任单位满意率达98.97%。