盐都禁毒“四个聚焦”提升专项整治效能_江苏法治报_2023年11月15日A03

今年年初，盐城市盐都公安禁毒部门发现“依托咪酯”成为新型毒品替代现象后，为有效遏制涉依托咪酯违法犯罪行为，全力防范新型毒品蔓延发展，按照上级禁毒部门部署和要求，坚持“党政主导、部门主责”的理念，全面开展涉依托咪酯违法犯罪专项整治，确保社会治安环境和谐稳定。

聚焦党政引领，构建全方位系统整治体系。盐都区委区政府高度重视新型毒品违法犯罪行为，坚持系统治理，强化保障投入，高效推动专项整治工作顺利开展。强化组织推动。今年6月份，区委常委会专门听取禁毒工作汇报，对依托咪酯替代现象提出明确整治意见。区委、区政府主要领导专门批示，要求在专项整治和破案打击方面取得成效。区禁毒委出台《全区开展涉依托咪酯违法犯罪专项整治行动方案》，对专项整治工作落实落细。强化保障支撑。财政部门在足额保障全区禁毒工作经费的基础上，对依托咪酯整治工作经费进行专项保障。完善全区14个板块禁毒办公室建设，确保整治力量充分，动态调整人员配置，配齐专职、兼职社工257人。区级层面设立100万元举报奖励基金，鼓励群众有奖举报，对举报吸食和贩卖依托咪酯行为分别奖励500元和3000元。强化部门联动。区委政法委第一时间组织公、检、法召开涉依托咪酯违法犯罪整治联席会议，对侦查取证、定罪量刑统一意见。组织公安、卫健委、禁毒办等部门对依托咪酯管理业务和涉毒人群管控工作迅速进行培训和指导，防止依托咪酯整治出现工作盲点。

聚焦基层基础，构建全环节禁毒监管体系。深入推进“清隐”行动，严防依托咪酯在社会面吸毒人员中渗透，从严开展行业监管和自律，创新毒品检测手段，全面形成管理和服务的新格局。加强吸毒人员管控。将全区吸毒人员全部纳入网格化服务管理，严格落实分级分类管控，建立依托咪酯滥用数据库，对在册吸毒人员全面落实告知告诫，对新吸食人员全部落实“五包保”管控制度。加强重点行业管理。区卫健委、市场监督管理局对依托咪酯类药物进行“兜底翻”摸底排查，对购买、存储、使用全环节从严监管，从源头全面预防非法流失。对医药物流行业集中区域，逐家签订《依托咪酯等新列管精麻药品规范经营承诺书》，对存储地点逐一把关和整改，确保重点企业、重点环节核查率达100%。加强污水检测措施。深入研判依托咪酯毒情新特点、新趋势，明确依托咪酯毒情监测评估范围、内容、方法，提出针对性检测措施。开展依托咪酯污水检测试点工作，与污水检测公司率先将全区5个公寓小区、15家场所行业、14个污水处理厂纳入试点检测范围，掌握第一手污水检测数据，为实战提供数据支撑。

聚焦破案攻坚，构建全链条毒品打击体系。盐都分局专门组织开展依托咪酯查处竞赛行动，严厉打击涉依托咪酯违法犯罪活动，全力挤压违法犯罪空间。深化破案攻坚。强化涉依托咪酯重点人员排查管控、数据采集和信息研判，完善打击涉依托咪酯犯罪机制。10月1日，依托咪酯被列管后，分局再次部署打击依托咪酯违法犯罪“零点行动”，对吸食和贩卖行为进行强势震慑。深化禁毒协作。今年6月份，分局在工作中发现依托咪酯存在替代现象后，迅速组织禁毒、法制等部门赴外地开展学习交流，加强禁毒互动，形成资源共享、联合打击等合作机制。深化情报赋能。分局在全局范围内选拔人员参加省厅“破冰战队”，建立区级层面禁毒情报工作站，做到有阵地、有人员、有机制。借力盐城市禁毒实战平台，实时整合重点人员数据和涉毒线索，强化情报导侦，精准赋能实战。

聚焦宣传引导，筑牢全覆盖禁毒教育体系。广泛开展禁毒宣传教育活动，切实增强人民群众自觉抵制毒品、主动参与禁毒的意识和能力，引导全社会树立抵制依托咪酯的理念。突出重点时节。高质量开展“全民禁毒宣传月”和“6·26国际禁毒日”集中宣传活动，着力提升禁毒宣传的广度和深度。依托咪酯列管后，在全区范围内迅速开展“依托咪酯列管宣传周”活动，通过形式多样的面上宣传和集中宣传活动，在全社会造浓抵制依托咪酯的舆论氛围。突出关键群体。注重青少年毒品预防教育，开展抵制新型毒品侵害“断代行动”，推动全区44所中小学参加“无毒校园”评比，做到校园和在校学生受教育覆盖面达到双100%。对涉毒重点人员及其家属定期发送告诫短信，宣传依托咪酯的危害，通过精准靶向宣传，压降复吸率，实现拒毒防毒新突破。突出全民教育。开展“禁毒+普法”“禁毒+文艺演出”等“1+N”等系列活动50余场次，累计受众4万余人。充分发挥区禁毒教育馆主阵地宣传作用，同时推动各镇、校园6家禁毒场馆迅速植入依托咪酯危害知识，基本形成阵地宣传辐射圈。（孙正新）