构建首席法律咨询专家法治服务新格局_江苏法治报_2023年11月08日A03

近年来，泰州市姜堰区法学会认真贯彻落实上级法学会提出的“四个重大”部署要求，围绕“为党委政府分忧”“为人民群众解难”“为首席服务保障”，努力为首席法律咨询专家制度“泰州模式”贡献基层力量，为《县级法学会首席法律咨询专家工作指引》提供实践样本。

紧扣“为党委政府分忧”主线

提供更系统更精准的法治护航

姜堰区法学会首席法律咨询专家牢固树立精品意识，以破解党委政府工作难题为抓手，创建精品案件，彰显成效。

聚焦发展大局，主动对接党政部门，在制定重大决策、处置重大资产等过程中，充分发挥首席法律咨询专家事前咨询论证、事中审查把关和事后监督救济作用。今年以来，已提供法律咨询意见23条，其中为溱湖湿地芒禾音乐节提供的风险防范审查意见，得到区委主要领导批示肯定；聚焦营商环境，围绕姜堰“1+4”产业发展格局，为企业开展一对一“法治体检”、面对面交流，帮助企业分析生产经营、股权管理等方面存在的法律风险，从司法实践角度提出专业建议，为57家企业梳理法律服务需求27项，帮助企业查找法律风险43个，进一步优化了全区法治化营商环境；聚焦社会治理，组织首席法律咨询专家指导38个村（社区）制定形式新颖、易于推广的高质量村规民约（居民公约），以柔性规范填补基层社会治理的空白点，全面引领增强基层组织矛盾预防化解能力，不断创新经验、补齐短板，协助地方做到“小事不出村、大事不出镇、难事不出区、重大风险不出市”。

紧盯“为人民群众解难”前线

推动更高效更便民的法治保障

姜堰区法学会首席法律咨询专家深入基层用法律给群众“把脉治病”，以优质服务为基层群众排忧解难。

强化矛盾化解，出台《法律咨询专家参与接待和化解涉法涉诉信访案件的实施办法》等文件，成立六个专家组，参与接待信访人员100余次、化解信访积案23件，有力维护了社会和谐稳定；强化法律宣传，坚持首席法律咨询专家制度的公益性原则，积极开展“送法进村居、进学校、进企业”“全民反诈我接力”等形式多样的普法宣传活动，目前已开展各类活动45场，受众达13万人次，为群众避免了310余万元的损失；强化法治保障，参与公共法律服务，加大特殊群体法律援助力度，让群众就近享受高品质的法律服务。主动融入基层行政执法体制综合改革，提供智力支撑，促进基层综合执法规范化水平整体提升，切实增强了人民群众的幸福感和安全感。

紧抓“为首席服务保障”阵线

打造更忠诚更专业的法治队伍

姜堰区法学会把推进首席法律咨询专家工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验和具体实践。

高标准选聘，精心组建重大决策论证等5大专家库，打造首席法律咨询专家“护航旅游业”特色工作品牌，跨地区、跨部门、跨层级整合各领域法律专家和实务工作者，选定84名法律专家，成立优质首席法律咨询专家团队；高效率联动，按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬要求，充分发动各部门、各单位参与首席法律咨询专家制度建设，在机制完善、专家遴选、专业保障等方面给予支持、相互促进；高水平培养，创新法治人才培养机制，组织召开首席法律咨询专家联席会议3场次，专题研讨重点疑难法律问题6件，首席法律咨询专家团队对相关理论和实务调研文章进行交流研讨，不断提升队伍法治思维能力和依法办事水平，推动建设德才兼备的高素质专家队伍。