南京在特大城市治理上走在前做示范_江苏法治报_2023年11月06日A04

本报讯（记者 陈广娟 通讯员 宁政法）11月3日，在中共南京市委宣传部、南京市委党校与南京市社科联（院）主办的中国式现代化南京新实践理论研讨会上，南京市委政法委副书记李永才从社会治理现代化、“精网微格”工程、新时代“枫桥经验”等方面，介绍了南京围绕在特大城市治理上走在前、做示范的经验做法，南京大学社会学院院长、教育部“长江学者”特聘教授成伯清做点评。

李永才说，基层治理是国家治理的“微细胞”，是实现中国式现代化的重要组成部分。南京作为省会城市、中心城市、特大城市，在探索社会治理创新方面起步较早，有明显的先发优势。近年来，他们以持续深化平安法治建设和创建全国首批市域社会治理现代化试点合格城市为统揽，不断推进基层治理体系和治理能力现代化建设，取得了积极进展和良好成效。建立了善统筹、强引领的规范化工作体系，建立了覆盖广、触角深的网格化治理体系，建立了化解快、效率高的多元化调解体系，建立了责任明、防范严的常态化防控体系。

“精网微格”工程显威。在全省率先制定《南京市社会治理网格划分规范》，全面实施“精网微格”工程，深化“网格+”治理体系建设，全市共划分微网格41149个，配备微网格员44688名，建设综合网格微信群13175个，微网格覆盖率、微网格员配备率达到“两个100%”。在全省率先实现社工、网格员队伍一体建设、一体管理，广泛吸纳志愿者等各方力量进网入格，定期开展专业素质和履职能力培训，为基层赋能、提质、减负、增效。全市一体化大数据中心体系持续完善，南京市域社会治理现代化指挥中心与南京市城市数字治理中心一体运行，城市运行“一网统管”，实现职能部门信息系统互联互通，基层数据“一次采集、多方应用”。

新时代“枫桥经验”有创新。市、区两级制定矛盾纠纷多元化解机制的实施意见等一系列文件，持续健全人民调解、行政调解、司法调解对接机制，完善协商、中立评估、第三方调处等制度建设，全面强化政策依据和体制保障。扎实开展“信访突出问题攻坚化解年”行动，重点信访矛盾化解率达95.67%，位居全省前列。创新推进“一站式”多元解纷体系建设，设立各类人民调解委员会近1500个，家事调解社区工作室936家、个人调解工作室400余家，人民调解员8400余名，行业性专业性调解组织500余个，全市145个户籍派出所全部设立驻所调解工作室。2022年以来，各类调解组织化解矛盾纠纷20余万件，95%矛盾纠纷案件在街镇、村（社区）化解。