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宿迁人大践行全过程人民民主结硕果_江苏法治报_2023年11月06日A02

日期:11-06
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版面:第A02版:政法要闻       上一篇    下一篇

“希望对外卖员给予其他方面的技能免费培训。”在宿迁市宿豫区顺河街道京东社区蜂享驿站留言墙上的这句话引起了人大代表的关注。这个驿站是与议事亭、“宿话说”人大代表直播间共同组成的“宿话说”社情民意收集点。把解决群众心声作为小区治理工作的切入点,实现群众“精准下单”,街道议政代表“高效办单”,这是宿迁人大践行全过程人民民主的创新成果之一。

探索“四全”机制

近年来,各地在人代会上票决民生实事项目,取得了积极成效,但也存在一些亟待解决的问题。人代会票决晚于民生实事项目实施,导致票决走过场怎么办?民生实事项目票决结果与通过的预算不衔接怎么办?人大代表没有全程参与导致民主不真实怎么办?

面对实施难题,宿迁人大探索破局方案——探索构建人大代表全员参与项目征集、全体票决确定项目、全程监督项目实施、全面评价项目成效的“四全”机制,将票决时间由实施年度的年初提前到上年年底,由人代会上组织票决调整为以代表小组为单位组织全体人大代表审议和票决。

宿迁市人大社会委副主任委员陈刚介绍,通过确定统一票决日、设置代表集中活动周、搭建“宿话说”开放性民生平台、建立代表小组协同履职活动室,代表不仅可以全员全过程参与民生实事项目的票决,还有充足的时间调研、分析、讨论、审议,真正将全过程人民民主落实到重大事项决定全周期管理的各环节全链条。目前,2024年度市政府民生实事项目的征集工作从8月下旬已经组织开展。

精准快速立法

“您的身份证显示是未成年人,依照规定,不能办理入住。”记者走进一家电竞酒店大堂,正遇见一对父子在办理入住时被拒,工作人员口中的规定便是在全国率先出台的《关于禁止电竞酒店向未成年人提供互联网上网服务的决定》。

这份法规性决定的出台源于全国首例电竞酒店违规接纳未成年人提供上网服务的民事公益诉讼案。电竞酒店超高的性价比深受年轻人的青睐,电竞酒店到底是酒店还是网吧,当时法律没有明确规定,未成年人入住电竞酒店成为监管盲区。

加强对未成年人的保护刻不容缓。宿迁市人大常委会在充分调研基础上,决定将禁止电竞酒店向未成年人提供上网服务列入宿迁市“小快灵”立法项目,从调研到获批施行,只用了不到三个月的时间。《决定》全文虽仅有九条,却一针见血,抓住电竞酒店如何定性这个关键,明确各部门的职责及经营者的责任。

走进项里社区立法联系点,服务台上摆满了一本本口袋书,方便群众随时查看。作为宿迁市第一批“三进三入”示范点,项里社区常态化开展地方性法规宣传活动,推动地方性法规进单位、进校园、进社区,入执法、入监察、入司法,让“纸面法规”落到地面、走进社会生活。

代表示范解难

相信1.2公顷的鸡舍不用排一滴污水吗?宿迁市东方养殖场里有一片池塘,一个个浮床上长满了四季水芹,养殖产生的粪肥水通过发酵直接转化为它们的有机肥料,经过一段时间的生长,这片水体已被有效净化,变得清澈见底,等水芹长成还可额外增加收益。

污水处理问题一直让养殖企业长吁短叹,处理不当会造成环境污染,通过工业化除污投入成本高、运营成本更高。在由全国人大代表姚路路牵头创立的路路通渔樵模式指导站的帮助下,生态循环种养方式很好地解决了养殖企业多年的困扰,让企业和职工走上了致富路。

走过铺满金色稻谷的路面,很多群众正聚集在泗洪县车门乡“宿话说”社情民意收集点参加“2024年度民生实事项目建议”活动。“施工怎么停了?秋收之后真的会继续吗?”……人大代表们正在公园倾听社情民意,为群众答疑解惑,一盏盏今年新建的路灯“照亮了道路,也照亮了群众的心坎”。