泰兴检察护航民企“时刻在线”_江苏法治报_2023年11月06日A01

本报记者 郎建强 本报通讯员 孙乐

近年以来，泰兴市检察院牢固树立与践行“护航民企”理念，创新开展“企航在线”专项行动，深入激活“四大检察”联动保护，能动推进实质合规办案，打造法治护航的“泰兴样本”。

紧扣“保护”

密集实施护企新举措

优化服务机制。制定《服务保障民营企业“企航在线”实施方案》，紧扣“四大检察”职能，明确21个工作重点，确立护航民企“时刻在线”工作模式。专门设立民营企业服务平台、专线，为来访企业寻求法律帮助、权利救济提供“一站式”服务。

配强专门人员。组建“护航民企”专门人才库，成立“护航民企”专业化办案团队，全面负责涉企案件的办理、涉企犯罪预防、企业权益保护等工作，由全省十佳公诉人担任团队负责人，共配备检察官2人、检察官助理3人，提供充分的人才支持。

营造服务氛围。成立宣讲团，积极深入企业问需问急，帮助研判法律风险，共走访企业36家，根据企业需求开展法治宣讲15次，提供法律咨询45次，协助3家企业堵漏建制。

聚焦“转变”

激活联动保护新模式

深化风险排除。办理包某某提供虚假证明文件案时，发现虚假环境检测报告已流向省内49家企业，依法向苏州相城区等13个关联区域的生态环境部门制发《风险提示函》。办理的泰兴市某丝绸服饰有限公司申请不立案监督案，帮助该企业健全机制、扭亏为盈，该案获评最高检典型案例，并作为“全国唯一”接受央视专访。

民行兼顾保护。行政争议化解方面，注重审查行政主管部门的程序违法事项，启动行政争议实质性化解程序5次，协调行政主管部门与企业达成和解协议2次。民事权益保护方面，向2家涉买卖合同纠纷企业提示民事合同中的注意事项，帮助企业厘清应承担的民事责任。

用心化解矛盾。高度重视涉民营企业和解案件，如办理的阮某某失火案，案涉3家民营企业，经7次调解疏导后，三方达成刑事和解。同时针对被害企业厂房损毁、外贸订单无法发货、工人工资无法支付等困境，为被害企业申请司法救助1.5万元，并帮助被害企业找到新的生产场所。

坚持“能动”

推进实质合规新探索

规范办案流程。将合规改革试点与贯彻落实认罪认罚从宽制度相结合，明确动态评估、合规承诺、监督考察、处理决定4项流程，共对19家犯罪情节较轻的民营企业及相关负责人决定不起诉，经动态评估依法对5人变更强制措施，对6家企业启动合规审查。

强化跟踪指导。加强对企业合规情况的有效性监督，将企业合规体系建设情况、责任人合规表现等纳入起诉必要性审查和量刑考量情节，实现统一定罪、区别化处理，促进真合规、真整改。

加强合“规”把关。在泰州地区率先适用第三方机制，紧密结合个案特点选任第三方专业人员，确保监督评估专业性。如办理年纳税额6000余万元的泰兴某皮革制品有限公司合规案，帮助该企业填补制度漏洞、创新治理模式，促进该企业实现企业环保、安全双达标，得到省、市主要领导批示肯定。