公益诉讼专项行动为“大地美容”_江苏法治报_2023年11月02日A06

“原来是污水横流、蚊蝇滋生的垃圾堆，现在是一块块整洁的绿地、广场，市容环境卫生改善太多了。”10月23日，参与检察机关公开听证的市人大代表姚杰感叹道。

2023年4月，检察院公益诉讼部门干警获取线索：在辖区五一路停车场的一块空地上堆放了大量的生活垃圾，到处是发霉发黑的破床垫、沾满油污的快餐盒、散发着恶臭的剩饭剩菜。在实地勘验时，一位路过的居民对检察官说：“夏天气温一上去，雨水一来，那个臭味让人都不敢开窗户。”

检察官经过初步调查得知，该地块为城建中心收储用地，附近某小区违规占用作为小区垃圾清运点，再往后这里成了许多外来偷倒垃圾者的“乐园”。在毗邻通吕运河的某小区东北侧也存在同样的情况。

崇川区检察院公益诉讼部门开展“大地美容”公益诉讼专项行动，通过现场勘查、走访居民、无人机巡查、检索12345工单、商请第三方提供技术支持等多种调查方式，对全区16个街道（开发区）进行排查，重点聚焦居民小区及其周边的卫生死角问题，共搜集建筑、生活垃圾堆放位置不当、转运清理不及时等问题线索40余条。

带着这些问题线索，该院牵头召开公益保护圆桌研讨会和相关专题会议，向城管部门发出检察建议书，向相关街道发出磋商函，促请城管和街道依法全面履行职责，共同将案涉各类垃圾规范化处置。在检察机关的介入推动下，区城管局专门研究出台《崇川区城市建筑垃圾管理办法》，协同街道开展卫生死角“大扫除”行动，共清运各类垃圾1800余吨。此外，辖区城管、公安、交通和属地街道还构建起联合执法、案件移送、一案三查、现场会办等常态化机制。

2023年10月，一场涉及8家行政单位、23人参加的听证会在南通市崇川区检察院举行，参会人员中有市、区人大代表和政协委员，还有人大、街道、民企、报社、律所的负责同志等代表。

听证会上，听证员听取了检察机关对案件办理情况的介绍以及城管和七家涉案街道通报的各自履职整改情况，并就后续保持整改成果、杜绝问题回潮反弹进行现场提问交流。会后，区政协委员、听证员冯启榕表示：“实地验收、现场评估的听证安排让我们充分感受到公益诉讼在解决多头管理的城市空间环境难题方面不可替代的优势，也让我们真正体会到检察机关凝聚共识，精准切入，由点及面的高效办案思路。”

今年3月，南通市崇川区人大常委会为区检察院出题，要求发挥公益诉讼检察职能推动提升城市环境卫生管理水平。这份考题，检察院交出了令党委满意让人民信服的答卷。