紧扣主线创新方法 信访化解抓实见效_江苏法治报_2023年11月01日A04

今年以来，兴化市深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示，坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动主线，创新实施“333”工作法，扎实开展“重点信访陈案积案清仓见底”专项行动，全力化解信访矛盾纠纷，坚决维护人民群众合法权益，为助力中国式现代化兴化新实践走在前列营造了和谐稳定的社会环境。

压实“三级责任”，全面凝聚信访工作合力。突出领导责任，以上率下、高位推动。兴化市委、市政府高度重视信访工作，市委常委会会议、市政府常务会议常态化听取信访工作情况汇报，研究部署重点工作任务，层层压实信访工作责任；市委、市政府主要负责人抓稳扛牢“第一责任”，带头包案攻坚化解重点信访积案；市信访联席办每日召开视频点调会议，汇总过堂当日信访矛盾排查化解情况；各镇街、部门主要负责人全部落实重点信访事项包保责任，对涉众型、历史性疑难复杂问题，全部提级市领导包案化解。压实主体责任，上下联动、左右协作。出台兴化市建强信访责任体系“二十条”措施，进一步规范完善信访工作体制机制。常态化开展信访工作联合督查，市级层面成立专项督查组，先后15次对矛盾相对集中突出的镇街、部门开展专题督查，指导推进矛盾有效化解。落实考核责任，真评实考、动真碰硬。制定《信访工作高质量考核实施细则》，对各镇街、部门实施差别化赋分考核，每月对考核情况进行排名通报，强化责任落实。

落实“三项措施”，推动陈案积案清仓见底。领导示范包案化解。组织开展“重点信访陈案积案清仓见底”专项行动，逐案成立由市四套班子领导包案，各镇街、部门主要负责人负责的化解小组，落实包案领导亲自逐案过堂分析、亲自接待信访群众、亲自组织协调会办、亲自制定化解方案、亲自跟踪督导落实“五个亲自”要求，实行挂图作战、销号管理。专班推进攻坚化解。市级层面，抽调工作经验丰富、业务能力强的28名干部，脱岗组建2批8组攻坚专班，分片区挂钩重点陈案积案，动态驻点督促指导推动案件化解；对案情复杂、化解难度较大的案件，成立重点攻坚专班，集中办公包案化解。联席会议联动化解。针对重点涉法涉诉信访案件，兴化市信访联席办充分发挥统筹协调作用，联合政法部门拓展司法救助渠道，推动案件化解。截至目前，重点陈案积案实体化解50%以上。

健全“三项机制”，提升初信初访化解实效。完善“一站式”调处机制。加快推进市镇两级“一站式”矛盾纠纷调处服务中心建设，依托人民来访接待中心，推动矛盾纠纷调处、非诉讼服务、公共法律服务、法律援助等中心实体进驻、重点行业部门轮班入驻，做到“访调、援调、诉调”三调联动，推动矛盾纠纷“一站式接受、一揽子调处、全链条解决”。建立“多元化”联动机制。搭建矛盾纠纷多元调处信息平台，打通“公安110”非警务类矛盾纠纷、“12345”热线群众投诉和医患纠纷、物业管理、劳动争议、道路交通等17个专业性行业性人民调解委员会数据平台壁垒，推动各类矛盾纠纷信息实时共享、诉求联动调处。落实“全过程”督办机制。严格落实市镇村三级初信初访首办责任，实现“交办受理、联合调处、办结反馈、督查督办、考核考评”全过程闭环式管理，每月汇总通报初信初访化解情况，着力提高一次性化解率。截至目前，全市初信初访一次性化解率93.97%，群众满意率98.53%。

（作者系兴化市委常委、政法委书记）