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连云法院护航“一带一路”强支点建设_江苏法治报_2023年10月31日A01

日期:10-31
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版面:第A01版:要闻       上一篇    下一篇

今年是共建“一带一路”倡议提出十周年。十年来,连云港立足“一带一路”强支点的定位,打造东西双向开放门户,成为联结“一带一路”的综合交通枢纽、国际物流中心和开放型经济发展新高地。连云区法院主动融入,探索“法庭+”模式,精准发力,在“一带一路”强支点上绽放出绚丽的法治之花。

专业化法庭建设

服务保障大局

连云法院司法管辖区域是“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展、自贸试验区建设等多项国家战略叠加实施区,为更好融入国家发展大局,自2017年11月,连云法院徐圩新区人民法庭应运而生,徐圩法庭瞄准全国先进,突出特色发展,全方位、多举措高质高效服务徐圩新区,努力打造服务“一带一路”专业法庭。

在徐圩法庭的荣誉室里有这样一面锦旗,上面写着“为企解忧 护航发展”八个大字,这是企业与法庭双向奔赴的一个缩影,更是对法庭优化法治化营商环境,维护企业合法权益的一种鞭策。

这面锦旗来自江苏某集团公司,该集团公司位于国家东中西区域合作示范区(徐圩新区),是连云港市打造“一带一路支点”的重要载体。法庭成立以来,已受理该集团公司案件86件,标的额5亿余元,案由涉及建设工程、买卖、仓储、物流等方方面面。

徐圩法庭因企施策,将关口前移,在该集团总部设立“法苑讲堂”,在集团下属所有子公司设立法律服务点,定期深入企业走访调研,开展普法宣传,有效减少了企业涉诉纠纷,最大限度降低了企业的诉讼成本,为集团高质发展筑牢了“法治堤坝”。

2021年12月,中国(江苏)自由贸易试验区连云港片区法庭(自贸区法庭)挂牌成立。自贸区法庭定位于打造服务保障外向型经济创新发展的专业法庭,为“进口资源和出口产品加工贸易的共建港”提供优质高效的法治服务,从推动交易便利与效率入手,维护市场秩序,促进商事交易,帮助企业降低经营成本和风险,从而为“一带一路”建设与开放发展保驾护航。“我们已经如期收到被告第一笔20万元退款,感谢法官给我们提供了专业的法律意见和及时的风险提示,以后我们可以更加放心地选择连云港作为商事交易和纠纷的解决地了。”承办法官跟踪案件履行情况时,原告上海某进出口贸易公司负责人王某满意地说。

上海甲进出口贸易公司欲从国内收购一批二手重型半挂牵引车出口至非洲,后因车辆出关、交付等问题引发纠纷。该案商事主体所在地、交货地、目的地均是“一带一路”沿线国家和地区,是非常典型的涉“一带一路”纠纷。在该案处理过程中,连云法院自贸区法庭全流程推进纠纷调解、法律指导、效果跟踪,平等保护双方当事人,获得了当事人信赖,也为推动“一带一路”沿线国家和地区互联互通和经贸往来营造了更加公平、透明、可预期的法治化营商环境。

“法庭+1+2”精准服务

助企合规经营

“感谢法官给我们上了一堂生动实用的普法课,不然以后我们还要吃大亏。”座谈会现场,赣榆区海头镇电商协会书记王金港感谢地说。

近年来,连云港市赣榆区海头电商产业蓬勃发展,随之而来的商标侵权问题也屡禁不止。连云区法院先后受理“舟山带鱼”“乳山牡蛎”等地理标志证明商标的权利人提起的侵害商标权纠纷之诉,被告均为赣榆区的电商从业者。这些案件中,被告多因法律意识淡薄,在不懂法的情况下侵害了权利人的商标专用权。

2022年7月,为更好服务涉“一带一路”企业,连云法院积极探索“法庭+”模式,与省“一带一路”法律服务研究中心共建科研实践基地及建设工程、知识产权科研中心,即“一基地两中心”。为推动企业合规经营、健康发展, 共同召开“一带一路”知识产权法律服务研讨会,围绕电商知识产权合规性建设交流意见和建议,调研总结辖区内电商知识产权发展过程中产生的症结,靶向治疗。

“这份司法建议真是一场及时雨,帮我们消除了风险隐患、完善了合同、弥补了管理漏洞。”司法建议发出后江苏某集团公司给连云法院发来了复函。

2022年以来,连云法院坚持办案与合规并行,充分运用大数据,发挥“建设工程科研中心”智囊作用,以“办理一个案件,规范一个企业”为主线,量身定制“直接风险+潜在风险+防控体系”一体化“全景式”司法建议,帮助企业诊断风险,推动企业源头治理,合规经营。

“法庭+联盟”协同配合

优化营商环境

2022年8月,《服务保障“一带一路”“法庭协作联盟”合作框架协议》签约仪式在连云法院举行,实现涉“一带一路”“商事+基建+海上运输+生态环境”一体化协同保障;2023年,连云法院获批全市一审涉外民商事案件集中管辖权,一条司法护航“一带一路”建设的特色发展之路逐步形成。

2022年以来,连云法院先后组织6场企业座谈会,广泛征求石化、物流、外贸等各行业司法需求,全面贯彻“审慎、善意”司法理念,积极推进机制体制创新与改革,帮助企业解决经营中最急难愁盼的事项。开发“企业司法授信系统”,将企业信用与企业估值理念相融合,对企业信用评价结果予以货币化转化。系统试运行以来,连云法院通过开展企业司法信用审查,对72件财产保全案件采取或变更为信用保全措施,成功化解某公司涉诉账户7800余万元被冻结带来的经营危机,将诉讼对企业经营的影响降至最低。

探索建立统一的“司法授信”评价标准及“一带一路”沿线地区承认机制,与法庭协作联盟成员法庭就涉“一带一路”纠纷共建协作机制,在“一带一路”沿线地区选聘特邀调解员,与南京、苏州等地法庭共同签署《关于服务高水平对外开放打造涉外商事海事纠纷解决优选地的倡议书》,开展“服务一带一路,护航高质发展”专项执行活动……

一系列务实举措,一个个创新成果,充分体现了连云法院勇立潮头,优化法治化营商环境,护航“一带一路”强支点建设的法治担当。2023年,连云法院《打好“专业+联盟”组合拳 推动“全链条+一站式”司法服务》荣获全省法院多元解纷与诉讼服务体系建设优秀改革创新成果三等奖。

共建“一带一路”倡议承载着合作共赢、共同发展的理念与愿望,承载着构建互联互通网络和人类命运共同体的蓝图与追求,也是广大侨胞同圆共享中国梦的新的历史舞台。为让每一名海外侨胞、归侨侨眷的合法权益都能依法得到保护,10月22日,“维侨法律服务点”在连云法院揭牌成立,该法律服务点由政协连云区委员会、连云法院、致公党连云总支联合设立,为进一步做好“一带一路”沿线国家和地区侨益司法保护工作,依法维护归侨侨眷、海外侨胞和侨商侨企合法权益,切实推进涉侨维权和涉侨纠纷多元化解工作,助力优化法治化营商环境奠定了坚实基础。

在谈到下一步重点工作时,连云法院党组书记、代院长李利说:“面向未来,我们将围绕总书记提出的共建‘一带一路’八项行动,继续强化专业化法庭建设,加强府院联动,拓展‘法庭协作联盟’‘一基地两中心’机制效果,凝聚更多‘一带一路’建设合力,推动建成连云港‘一带一路’司法保障协作中心,以更加广泛、更高水平的司法服务,打造护航‘一带一路’与自贸试验区建设的标杆示范!”