加强基层市场监管队伍廉政建设浅析_江苏法治报_2023年10月30日A06

行政执法体制调整后，处在市场监管执法第一线的市场监管分局接触的监督对象更多，监督执法的权限也更大，同时面对社会多元化思想和各种诱惑的考验，这对基层市场监管干部队伍的廉政建设提出了更高的标准和更严的要求，打造一支风清气正、廉洁奉公、遵章守纪的干部队伍显得更为迫切和重要。

笔者认为，要针对干部的现实思想、履职特点，采取抓教育、建制度、强监督、严纪律等措施，全方位发力，加强基层廉政建设。

常敲反腐警钟

夯实队伍廉洁从政基础

理想道德观念，监管执法理念是做人和执法的灵魂，也是防止腐败和增强免疫力的根本。因此，抓干部队伍廉政建设，必须从经常性的思想政治教育入手常敲警钟，增强廉政建设的长效性。

经常性的反腐倡廉教育要根据市场监督的性质、宗旨和干部的履职使命，紧紧围绕三大核心内容进行。开展理念信念和执政为民教育，用全心全意为人民服务的宗旨意识和廉洁从政的理念，帮助每个党员干部校正思想方面的偏差；开展法律法规、党纪政纪教育，使每个党员干部知道哪些可为、那些不可为，以及违法违纪的后果，时刻提醒党员干部守住做人做事的底线；开展“创先争优、文明执法”教育活动。基层党组织要充分发挥先进典型对党内廉政建设的促进和导向作用，以正压邪，用榜样引路，激发反腐倡廉的正能量。

规范权力运行

扎紧防腐守廉“篱笆”

基层的市场监管干部，不论从事哪个岗位或职位高低，手中都掌控着一定权力。加强基层廉政建设的关键，就是要把所有权力岗位和权力运行环节都用制度来规范和约束，确保在法治的轨道上运行。

现在基层“三合一”的市场监管执法涉及的领域多，经营主体很广泛，权力主要集中在证、照、案和财务管理四个方面。每一个方面都要制订严格科学的制度，予以规范和保证权力健康有序地运行。通过建立“严密、透明、公开”的制度，有效防止以权谋私、违规违法行为的发生。

严格监督惩戒

筑牢不敢腐高压线

基层单位不但要建立健全各项制度，还要狠抓制度的落实，而落实重在监督机制的实施和纪律惩戒的刚性。在外部监督上，与属地纪检监察、法院、检察院建立信息网络，对基层市场监管干部执行公务行为，工作作风进行评议和监督。在内部监督上，实行上下级互相监督，各条线业务员交叉监督，加强明察暗访，对干部考勤、行政审批、行政执法、巡查监管等监控到位。在强化全方位监督的同时，还要体现执行纪律的刚性，对违反上级廉政规定的行为，一律依照党纪、政纪查处，形成廉洁从政、依法办事、秉公执法的良好风气。

（作者单位：宜兴市市场监管局徐舍分局）