信访是一门学问，甚至说是一门很深的学问。遗憾的是，很多年来，我们并没有把它当作一门学问来看待，也没有把它当作一门学问来研究。成云新同志长期从事信访实务工作，善于积累，勤于思考，认真研究，是无数信访工作人员中的榜样，实属难能可贵。
成云新同志长期从事信访实务工作，累计办理信访相关诉求1500余个，曾与数千名上访群众有过深入交流，掌握了大量的一手材料和情况，为出版本书打下了重要基础。
《透视：信访与群众工作》一书共分为上篇：信访是什么，中篇：信访为什么，下篇：信访做什么，从不同的视角研究信访。作为中国独有的制度设计，把信访工作的程序、信访工作的功能，以及信访工作的作用，有机地串联在一起，使得本书具有较好的完整性，理论具有扎实的基础。从信访的多个点位思考并加以论述，体现了作者对信访工作的熟知，对社会上就信访工作中的薄弱点，以及对信访工作存在的不同观点和看法，均较为熟悉，并在本书中均有回应。尽管是一家之言，但体现了作者对信访工作有着亲身的体验，对信访工作有着细致的观察，对信访工作存在的困惑有着深入的思考和研究。
长期以来，在全国信访领域，理论研究落后于工作实践的状况始终存在，信访工作实践长期缺乏理论指导的状况始终存在。2010年以后，在国家信访局的高度重视下，全国信访理论研究得到前所未有的发展。大批的信访实务工作者开始认真思考和研究相关理论问题，大批的专家学者积极地参与信访理论研究，使全国的信访理论研究，特别是基础理论的研究，呈现了前所未有的良好局面。
近十多年来，关于信访的理论研究文章大量发表，关于信访的理论研究著作大量出版，为全国的信访工作实践作出了积极贡献。《透视：信访与群众工作》一书无疑是众多著作中的一分子，也一定会发挥积极的作用。本书既是理论研究方面的著作，也是一部很好的实务工作概论性质的著作，相信对我国信访理论研究，对我国信访工作的实践，都具有重要的积极作用，也是广大信访实务工作者培训的一部好的教材。
（作者系全国首家信访领域专业智库“北京市信访矛盾分析研究中心”创办人，中国政法大学教授、博士生导师，中国行政法学会信访法治化专业委员会主任委员，中国信访高等教育联盟主席）