扁平化管理 信访源头化解_江苏法治报_2023年10月24日A03

本着“事要解决，访不上行”原则，采取压实责任单位主体、使矛盾问题吸附、化解在基层，形成控减越级访发生防控网。徐州市泉山区火花街道充分借助上级源头治理扁平化管理的契机，发挥与上级信访联动、提级会办职能作用，有效推动各类矛盾问题的化解工作。

今年，街道辖区一建筑工地民工信访反映从2020年3月至2022年1月期间被拖欠30人工资逾百万元。经了解，项目施工单位总包为上海某公司，因分包水电班组长闫某私自截留资金，导致拖欠工资。街道随后及时与劳动监察大队联合向闫某下发行政处理决定书。多次协调双方，而闫某也与总包方产生纠纷，申请行政复议。民工也不断到各级部门信访反映，问题复杂并趋大化，信访风险提高。

街道联动信访局后提级会办，召集住建局、办事处、派出所、地产、人社局、总包方、分包方、农民工代表参与。达成共识，总包方先行兑付资助金，总包与闫某的欠款走司法程序，该款项以现金形式足额发给农民工，并签承诺书，不再信访。通过信访问题源头治理、化解信访积案，不断完善矛盾纠纷多元化解机制和各方齐抓共管工作格局，提高信访工作服务群众、解决问题、化解矛盾的能力以及基层社会治理水平。（李广武）