本报记者 尤莉 本报通讯员 鲁腾飞
南京市公安局江北新区分局聚焦服务保障自贸试验区建设和高水平对外开放，于2022年10月创新打造自贸区警务Mall，提供跨警种、跨部门、跨国界服务，实现“只进一扇门，办成多件事”。运行一年来，警务Mall已累计办理各类业务1200多起，逐步成为片区服务企业、群众的特色窗口。
2019年8月，中国（江苏）自由贸易试验区获批设立，其中南京片区位于国家级南京江北新区范围内，规划实施范围39.55平方公里。目前，国内集成电路设计十强企业半数落户片区，全国排名前20的基因检测公司1/3在区内集聚。在这里，开放的脚步越走越稳，开放的故事愈发精彩。
“‘高水平对外开放’的具体表述在党的二十大报告中多次强调。我们把加强自贸区警务Mall建设作为公安机关营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要措施，以更高水平的平安建设、法治建设，服务保障自贸区南京片区打造具有国际影响力和竞争力的对外开放新高地。”南京市公安局党委委员、江北新区公安分局局长曹存福说。
力度大 提升自贸区法治保障水平
优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。南京江北新区公安分局依托受立案中心，建立健全自贸区涉企案件专门受理、快速办理、妥善处置机制，压缩案件初查、立案审查等流程期限，有效保障企业合法权益，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。
在强大的资源支撑下，警务Mall构建了包括南京市公安局移民事务服务江北分中心、自贸区合成服务中心、海内外资源联动江北联络站以及多元调处、蓝盾监测预警、警网融合工作室等在内的功能体系，紧密联动江苏自贸试验区南京仲裁院、自贸试验区法庭，坚持用法治思维和法治方式履行公安职责，创造性抓好服务保障措施的推进落实。
“蓝盾监测预警真是给我们帮了大忙！”10月初，蓝盾预警监测工作室接到辖区一国家级专精特新“小巨人”企业安全评估需求。通过工作，工作室发现该企业拟聘用涉密重点岗位职员中，有一人存在发生相关违法犯罪的风险，及时将预警情况进行反馈，为企业消除风险隐患、维护财产安全提供支撑。
态度正 助力自贸区营商环境优化
“本来是准备来帮公司处理车辆违章的，到这里之后发现还可以办理原产地证书。这一趟来得真值，一次办好两件事。”自贸区企业员工吕女士开心地说。为全面提升合成服务“含金量”，自贸区警务Mall运行以来，全面进驻278个公安政务服务事项，推动业务集成“一站办”“线上办”，让营商环境迈向更优。今年8月份，自贸区警务Mall“跨警种、跨部门、跨国界融合”便民利企服务项目获评“2023年南京市优化营商环境创新应用场景”。
记者还了解到，为实现精准助力自贸区发展，江北新区分局制定了助企纾困优化营商环境22条措施，以及持续优化营商环境建设的实施意见，在提升城市路网畅通度、增强企业群众安全感等方面下功夫。
今年以来，组织自贸区警企座谈35场，走访涉外业务企业50家，开展视频连线服务企业23场，在“请进来”和“走出去”中宣传公安机关优化营商环境服务举措。
“他们不仅帮我们翻译，还给我们外国员工做反诈宣传，真的很好。”8月18日，来自5个国家地区的12名志愿者领到了一份自贸区警务Mall的“聘书”，助力公安机关双语讲解、涉外调解、案件翻传、普法宣传等服务，为建设优质营商环境添砖加瓦。
温度高 促进自贸区对外开放发展
“吃个午饭时间就能办成事，真是方便。”刚刚办好居住证的李先生说。今年留学回国的李先生，受聘在自贸区一家企业，负责人工智能研发，平时工作比较忙，便利用午餐时间来自贸区警务Mall申办了居住证。
四年来，南京自贸片区累计吸引超1.5万家国内外企业落户，企业员工和居民人数达16万。涉外事项需过江办、隐性成本高，一直是企业群众的心头患。自贸区警务Mall设立后，聚焦“国际化”下足功夫，争取上级赋权、探索市权区用机制，纵向打通层级阻隔、横向打破行政壁垒，整合18个公安网上服务平台，实现26项涉外事项“就近办”，系统提升涉外服务能力。
“每周二下午，南京市公安局出入境管理支队安排专人到我们这儿受理出入境业务，服务中外人员往来，除了自贸区外，浦口区、六合区等附近企业群众也会过来办理。”警务Mall民警王雪钰介绍。