黄海之滨，云台山下，大陆与海洋相遇，铁轨与船锚相连。作为新亚欧大陆桥东方桥头堡、中哈物流中转基地、上合组织出海基地、“一带一路”交汇点建设核心区和先导区、中国（江苏）自由贸易试验区，连云港特殊的地理位置使其成为牵引江苏沿海综合开发的“龙头”，逐渐发展成为“一带一路”强支点城市。
在共建“一带一路”倡议提出十周年之际，连云港外贸平均增长率超10%，今年1至7月，实现外贸进出口总值629.6亿元，增幅居江苏第一。身处这座城市的连云港法院，主动作为、靠前服务，精准护航开放“强动脉”建设。
精细调研
担当之“笔”绘就司法蓝图
调查研究是谋事之基、成事之道。为积极响应国家战略，精准服务保障“一带一路”建设，连云港法院开展精细化调研，深入了解企业需求。
2017年初，市中院组织开展“一带一路”交汇点核心区、先导区区域司法应对专题调研活动，密集走访14家地方龙头企业，出台十二条意见护航“一带一路”交汇点核心区先导区建设，内容涵盖营造安全稳定社会环境、优化公平公正营商环境等内容。该举措被最高人民法院列为“地方法院服务保障‘一带一路’六项典型举措”予以发布。
夯基垒台，立柱架梁。精细化调研成果为全市法院服务保障“一带一路”建设指明了方向，精准服务“一带一路”的司法蓝图正在酝酿。
2017年8月，为提高“一带一路”司法保障的针对性，连云港经济技术开发区人民法院挂牌成立，进一步夯实护航“一带一路”建设的法治基础。
2017年11月，连云区法院针对“一带一路”建设揭牌成立徐圩新区法庭，对涉连云港港口有关案件进行专项调研和集中执行，为港口集团挽回经济损失2700余万元，港口集团专门向中院发来感谢信，感谢两级法院依法服务保障“一带一路”建设，优化了港口的经营环境和经贸法治环境。
连云港法院撰写的“以高质量司法护航新时代‘西游记’”，获评全国法院15个具有标志意义且改革开放举措取得显著成效的事例之一，入选《人民法院改革开放40周年成就展》。
2018年4月，全国首个“一带一路”巡回法庭——市中院“一带一路”巡回法庭在中哈物流合作基地挂牌。制定“一带一路”巡回法庭工作办法，积极对接新亚欧陆海联运大通道建设，负责审理经贸往来、产业投资、能源资源合作以及中欧班列、中哈物流合作基地、上合组织（连云港）物流园所涉“一带一路”纠纷。“一带一路”巡回法庭建设工作被省法院列为服务保障“一带一路”建设重点指导工作事项。
该法庭运行以来，取得的成绩有目共睹：一起交易额近2亿元、从澳大利亚进口的煤炭买卖合同纠纷被成功调解；一起跨国信用卡消费纠纷案件被妥善审理，在跨国交流、购物、消费日益活跃的大背景下，对确定银行、持卡人责任提供了典型指导意义。
2019年8月，江苏自贸试验区连云港片区挂牌成立后，连云港中院在深度调研考察的基础上，于2019年11月出台《连云港法院服务保障中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区建设的十六条意见》，并于2021年12月挂牌成立中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区法庭。截至目前，自贸片区法庭已审结案件1729件，标的额7.63亿元。2023年7月，连云区人民法院获批全市基层法院一审涉外商事案件集中管辖权。
为破解案件分散、涉案财产处置难的困境，2020年7月，连云港法院涉“一带一路”执行案件集中管辖办公室揭牌仪式在连云港经济技术开发区人民法院举行，将全市法院涉及“一带一路”投资合作、货物买卖、加工承揽、仓储物流、金融保险、商务服务、重大工程建设以及中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业等相关案件，经过集中管辖办公室的梳理和甄别，确认后由集中管辖办公室统一交由开发区法院执行，为服务保障“一带一路”建设交汇点强支点建设和自贸区建设提供更加有力的组织和机制保障。
为护航保障优化法治化营商环境，2022年以来，市中院领导带队赴多家苏南法院调研，并先后到海州区、连云港经济技术开发区、连云区实地走访多家企业，全市法院共调研企业224家，帮助解决合同履行、职工社保等问题118条，出台服务企业复工复产等司法文件51份，市中院撰写了《全市法院优化法治化营商环境服务保障高质量发展研究——以“办理破产”案件为分析样本》，制定了《关于简单破产案件快速审理的实施细则》，出台了《关于建立涉企案件审慎审查报告制度服务保障营商环境大提升的实施意见》。
答好考题
硬核举措回应司法期待
“一带一路”是贯通亚欧大陆经济的大动脉。连云港—霍尔果斯高速公路，是国家高速公路网东西方向的主干线之一，成为“一带一路”上的重要交通大动脉。
机遇与挑战并存，相关的交通运输类合同纠纷也接踵而至。甲公司与乙公司承运双壁罐运输合同纠纷案中，因双方当事人分别位于江苏连云港和新疆哈密，地处“一带一路”规划的东西两端，双方因双壁罐渗漏发生纠纷诉至连云港经济技术开发区法院。
经仔细审查，连云港经济技术开发区法院针对双方当事人解除合同、双方运输合同之间的责任承担以及鉴定报告的采信上给予精准回应，就托运人、承运人、保险人等责任主体在日常交易中容易忽视的收货检查、勘验参与等问题作出说明，判定不予支持合同解除的诉求，不予采信未经乙公司见证的鉴定合同，乙公司赔偿甲公司1只双壁罐的损失，甲公司向乙公司支付相应运费及利息、退还保证金。该案判决后，双方均未上诉，案件得以服判息诉。围绕货物交易中的买卖、运输、保险等问题，连云港法院通过案件解纷减少矛盾产生的可能，护航连霍高速黄金运输通道行稳致远。
2018年6月，连云港法院出动执行干警30余人，历时2个小时完成清场行动，顺利执结上合组织（连云港）国际物流园专用铁路租赁物强制清场执行案，为上合组织（连云港）国际物流园专用铁路工程扫清了障碍。该案例入选江苏法院服务保障“一带一路”建设典型案例。
连云港产业聚集，“三新一高一石化”产业体系迅速崛起，跨境电商经济成为连云港经济发展的重要增长极。据悉，截至今年6月底，连云港跨境电商综合试验区加快建设，备案跨境电商企业187家，纳入统计跨境电商交易额由2020年1亿元增长到2022年4.4亿元。
然而，直播平台侵犯名誉权、传播低俗价值观等乱象时有发生，知识产权保护意识不强，直播品牌被抢注商标……在电商直播间平台，部分主播法治意识不强、法治化经营理念缺乏，以法治规范直播电商经济成为当务之急。
“要坚持司法前置，完善多元解纷平台，源头预防和化解涉电商纠纷，为电商经济高质量发展保驾护航。”连云港市中级法院党组书记、院长李红建在赣榆区海头镇走访调研电商企业时说。
在原有“渔家法庭”“电商巡回审判”“假日集中开庭”等做法基础上，连云港法院以“电商法庭”建设为抓手，在法庭辖区各镇设立 “法庭e站”，轮值法官通过“驻站+远程程序”方式开展指导、纠纷化解、释法答疑等工作，构建“司法+行政+X”电商保护联盟。据悉，今年9月14日，全市法院首批“法庭e站”在赣榆区城头镇谢坡村揭牌上线。《三优化三服务 护航“渔家人”平安共富路》入选最高人民法院第五批新时代人民法庭建设案例。
针对电商直播中存在的知识产权问题，连云港法院未雨绸缪，强化知识产权保护。2022年5月，连云区法院、开发区法院获批知识产权案件管辖权，全市形成“2+1”知识产权保护新格局，截至目前，两级法院审结知产案件1073件，近95%的争议一审解决。
近日，在江苏高院发布的五件涉中医药知识产权保护典型案例中，连云港法院审理的以“霍山石斛”之名销售铁皮石斛侵害商标权入选。网店经营者未经许可，将铁皮石斛冠名这一地理标志证明商标，构成商标侵权。该案的判决有效维护了中药材公平竞争和道地药材品质。
随着“一带一路”建设、自贸试验区连云港片区等国家战略的相继落地，连云港经济技术开发区紧抓国家战略红利机遇期，加大招商引资力度，但随之而来的清理盘活低效闲置土地问题迫在眉睫。
北极星商业广场是2011年连云港经济技术开发区招商引资引入的大型商业综合体项目，后工程烂尾，双方多次协商返还扶持资金未果成讼。连云港经济技术开发区法院及时将某投资公司追加为被执行人，并对涉案土地及地上建筑物拍卖。
因无人接手，财产流拍。考虑到土地二次开发整体效果，两级法院积极促成连云港经济技术开发区管委会通过以物抵债收回土地。2022年7月底，北极星商业地块成功出让。一块烂尾10年，占地100余亩的土地实现清理、盘活。本案获评第四届全市政法系统执法司法十大典型案例。
为破解难题，2020年7月，连云港经济技术开发区法院成立涉“一带一路”执行案件集中管辖办公室，将司法拍卖与招商引资相结合，协助园区推进项目建设，对资不抵债、涉案众多的僵尸企业采取执转破办法，协助园区清理投资或经营失败的项目。利用执行强制手段，协助园区关停污染企业，促进产业转型升级。灵活运用法律规定，解决处理土地闲置过程中遇到的各种问题和困难。截至目前共执结相关案件503件，涉案标的额21.85亿元，助力盘活北极星商业广场、同科小镇等8个重大项目，推动引入路友重工等5家规模以上企业。
2022年以来，连云港法院以优化法治化营商环境为抓手，纵深推进诉讼服务、破产办理、审判质效、执行质效、司法公开、产权保护六大攻坚行动。一审审结商事案件34187件，标的额100.23亿元，2468家企业退出失信名单，通过破产案件化解不良债权56.62亿元，盘活土地房产面积147.59万平方米，安置职工2315人。市中院“办理破产”指标在全省中级法院营商环境考核中位列第3名，5项破产创新试点工作全部获得A类评价，全省法院唯一。“法护营商润民企行动”入选全国民营企业产权司法保护协同创新百佳实践案例。
2023年1月，在市十五届人大三次会议上，市中院工作报告赞成率98.6%，获评综合考核市级机关单位第一等次，这个成绩是对连云港法院优化法治化营商环境、护航“一带一路”建设最大的肯定。
司法协作
凝聚合力释放更多红利
和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，是共建“一带一路”最重要的力量源泉。连云港法院服务保障“一带一路”和自贸试验片区建设不断扩大“朋友圈”合力打造“同频共振”的标杆示范。
2017年5月，市中院审理中哈物流国际货运代理纠纷第一案，哈萨克斯坦国雷诺斯联运公司诉铁隆物流（江苏）有限公司及其连云港分公司货运代理合同纠纷案，因该案的主体涉及两个不同的国家，两国的法律制度有着较大差异，特别是当事人一方为外国公司。连云港中院坚持平等保护理念，当庭宣判两被告共同偿付原告货运代理费人民币71万余元。
志合者，不以山海为远。2018年和2021年，市中院两次牵头召开研讨会，与32家协作法院共建新亚欧陆海联运通道司法协作机制，建立司法信息交流、委托送达、调查取证、法律适用协调、调研成果共享、人才培养等协作机制，为共同推进“一带一路”建设提供制度保障，夯实法治基础。
2019年12月，南京海事法院连云港法庭挂牌成立。2020年7月，南京海事法院“涉渔矛盾一站式解纷中心”揭牌仪式在连云港市赣榆区举行。
此外，连云港法院加强与“一带一路”沿线法院在执行信息共享和执行事项委托、协助方面的配合力度，自2020年设立涉“一带一路”执行案件集中管辖办公室以来，对外涉执事项委托2.84万次，接受外地法院事项委托1.91万次，合力打造全方位立体化的执行协作机制。
连云区是全市推进“一带一路”强支点建设的主战场和江苏沿海开发的重要增长极，处于全市深化改革、扩大开放的最前沿，自贸试验片区、上合组织（连云港）国际物流园诸多对外业务的拓展、若干国际规则的对接，面临许多新情况、新问题。
2022年8月，中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区法庭、南京海事法院连云港法庭、灌南县人民法院灌河流域环境资源法庭、连云区人民法院徐圩新区人民法庭共同举行《服务保障“一带一路”“法庭协作联盟”合作框架协议》签约仪式，协商建立“自贸区法庭+徐圩法庭+海事法庭+灌河流域环资法庭”法庭联盟，实现“商事+基建+海上运输+生态环保”一体化协同保障。
随着连云港在“一带一路”交汇点强支点建设中的价值日益彰显，近年来涉“一带一路”商事纠纷也开始增多。
“没想到在法官的调解下，我们的纠纷一次性处理完毕。”上海某进出口贸易公司负责人对中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区法庭由衷赞许道，“法官还告知我们交易存在的法律风险，连云港法院的贴心服务，让我们更加安心！”
这是一起买卖合同纠纷案，商事主体所在地、交货地、目的地均是“一带一路”沿线国家和地区。自贸试验区连云港片区法庭法官在办理该案时，全流程推进纠纷调解、法律指导、效果跟踪，平等保护双方当事人，多次通过互联网法庭组织调解，最终促成双方达成调解协议。
该案例作为服务保障“一带一路”“法庭协作联盟”的典型案例，充分体现了连云港法院公正高效、便利解纷、促进交易的商事审判理念。
司法协同渐入佳境，多元联动如火如荼。从与市台办共同构建涉台纠纷化解促进连台融合发展的十项工作机制；到与市市场监督管理局建立知识产权纠纷诉调对接机制；再到与省、市贸促会加强涉外商事法律服务战略合作，与市工商联协力推进商会商事调解联系协作机制，获评商会商事调解联系协作机制省级示范单位；协调市仲裁委、贸促会等单位积极推进涉外商事纠纷诉讼、仲裁、调解“一站式”化解机制建设，与省“一带一路”法律服务研究中心共建科研实践基地及知识产权、建设工程科研中心，在全国首创行政调解协议司法确认制度，打通行政调解协议与司法确认的通道。开发区法院与开发区行政机关建立纠纷调处、执行联动、联席会议等6项机制，“府院联动共建法治园区”入选2022年度省级复制推广改革试点经验。
丝路迢迢，笛声嘹亮。“随着‘一带一路’合作倡议的深入推进，连云港市与沿线国家和地区的经贸往来日益密切、合作交流不断深化，连云港法院将要面临的机遇和难题也将日益增多。”李红建说道，“连云港法院将接续奋斗，勇做标杆示范，为服务保障‘一带一路’建设和自贸试验区建设提供更高水平的法律服务、更高质量的司法保障。”