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沛县法院绘就诉源治理新“枫”景_江苏法治报_2023年10月19日A01

日期:10-19
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版面:第A01版:要闻       上一篇    下一篇

本报通讯员 侯明光 本报记者 王晓红

诉源治理是人民法院“排难解纷”“止诉息争”的有力方式。如何在司法审判中“消未起之患、医未病之疾、治无事之前”,各地都作了有益探索。近年来,沛县法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索建立调解优先、审判相辅、普法反哺的诉源治理模式,有效实现情、理、法相互融合,真正做到为群众办实事、解难题。

用法优化诉源治理实效

“明明是公司欠我们钱,我们却变成了被告!”“法官,你一定得为我们主持公道!”一大早,某生物公司的27名职工就聚集在了法院立案大厅,表达着对公司的不满。

某生物公司生产经营陷入困境,公司停工停产,但公司一直未支付职工停工停产期间的生活费。后该公司多名职工申请仲裁,要求公司支付生活费及经济补偿金。但劳动仲裁委做出裁决后,该公司不服,向沛县法院提起了诉讼。

得知情况的李巍、代苗两位法官迅速到达现场,耐心安抚职工情绪,并联系某生物公司安排人员到法庭开展调解,双方始终因补偿金额无法达成一致,案件调解一度陷入僵局。

考虑到该案的处理既关系职工的切身利益,又影响着企业的健康发展,为此,承办法官多次通过电话、面谈等方式与双方当事人沟通,坚持“把道理讲明白,把法理说透彻”。

承办法官指出公司停发工资和补贴事出有因,但目前已处在恢复阶段,引导工人适当降低补偿金额。同时耐心向公司释明法律责任,表示工人们已针对补偿金额做出让步,要求公司尽快给付到位。最终经近一周的拉锯式调解,双方终于达成一致意见,某生物公司也很快将涉案款82万余元支付到位。

沛县法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,坚持诉调对接的“调”向前延伸,不断拓宽调解思路,更新调解观念,通过“法理情”结合调解、“背靠背”调解、上门调解等方式,多管齐下,做到让法官有影、法治有声,有效减轻了群众诉累和法院办案压力。

该院按照“和解优先、非诉其次、诉讼兜底”递进次序,构建“法官+人民调解员+N”的诉源治理工作机制,并创新探索诉调对接的“五即”模式(即时调解、即时立案、即时开庭、即时判决、即时送达),不断加强对人民调解业务指导,着力打造一支“专”“精”的诉前调解队伍,卓有成效:大屯法庭打造“五心善治”品牌,魏庙法庭成立“初心”法官工作室, 人民调解员朱自英自2019年以来化解各类矛盾纠纷1199件……

用心汇聚诉源治理合力

“多亏了法官费心,问题解决了,我们72户村民心里就有着落了!”就在近日,沛县张寨镇某村村民拿到了迟给了一年多的土地租赁费,连连给魏庙法庭的法官“点赞”。

此前,吴某等72户村民的71亩土地由村内两名土地“大户”承包,承包期间自2010年开始,但直到2022年初,两名承包人一直迟迟不肯支付共计11万余元的土地租金。

为寻找办案突破口,庭长袁航主动邀请镇分管领导、司法所人员和涉事村干部,一起深入事发村庄了解承包土地现状、承包人经营状况等,了解到两名承包人欠付租金主要是因目前生产经营遇到困难,短时间内没有足够资金给付租金。

袁航一边从承包人拖欠租金的不利后果等方面向承包人进行法律释明,一边又联同镇分管领导、司法所人员和涉事村干部向村民说明承包人目前存在的困难,在各方合力助推下,双方最终达成调解协议,72户村民同意承包人按比例先行支付部分租金,剩余款项分批次解决。

作为“定分止争”的重要职能部门,沛县法院主动担当,积极参与推进平安建设任务,有效融入县委政法委综合治理体系当中。为此,该院积极拓展多元解纷路径,联合工会、工商联、金融、人社局等部门力量搭建纠纷调解平台,对不同领域的矛盾纠纷进行分门别类、分行业多头化解,形成“法院+X”矛盾源头预防、前端化解工作新格局。

沛县法院还充分发挥基层法庭与群众相近优势,每个法庭与所辖乡镇(街道)、村(居委)网格员建立纠纷解决调解机制,充分发挥矛盾纠纷多元化解一站式调处中心功能,做到调解员有询问、法官有应答、综治部门有寻呼、法官有响应、群众有咨询、法官有解释,从而形成横向到边、纵向到底的矛盾纠纷化解合力。

用情筑牢诉源治理防线

“你说的这件事情,我一会儿跟你去了解一下情况。”在普法进网格工作现场,一名村民咨询的问题引起了法官王为景的关注。

今年6月,年已七旬的高某驾驶电动三轮车正常行驶时与李某驾驶的机动车发生交通事故,高某受伤,到医院住院治疗。后交通警察大队出具了事故认定书,李某负事故的全部责任。因李某只购买了车辆交强险,故对高某要求的医疗费、陪护费等损失始终不愿给付。不知该怎么办的高某儿子王某看到了沛县法院法官正在为群众答疑解惑,便上前咨询。

活动结束后,王为景跟随王某回家看望高某,并积极联系双方及车辆参保的保险公司,利用自身专业法律知识,通过讲事实摆道理,多次协商调解,促成双方达成调解意见后,驾车前往双方住所,帮助双方签订调解协议,并积极联系李某车辆参保公司在交强险范围内赔付到位,而李某也很快按照协议及时将赔偿款付清。