电子报阅读机
2026-08-08
星期六
当前报纸名称:江苏法制报

严银:用好“三四”招 矛盾“分秒”解_江苏法治报_2023年10月17日A08

日期:10-17
字号:
版面:第A08版:人 物       上一篇    下一篇

他不是中医,却有着“望闻问切”的扎实功力,经过他“诊断”的案件,不管多么疑难复杂,总能被他开出的一剂“良方”药到病除,堪称妙手回春。

他不是相声演员,却身怀“说学逗唱”的独门绝技,经过他的调解,不管来时多么的忿忿不平,几个回合下来,总能心平气顺,笑着离开。

他不是教师,却犹如“园丁播种”善于点化,走进他的课堂,不管觉得多么茫然不解,总能醍醐灌顶,解开心结、不再纠结。

他是兵头也是将尾,干工作他是排头兵,冲在前;排兵布阵他是将,善于谋在事前运在事后,让案结事就了、让矛盾不激化、让纠纷诉前了。扎根基层十三载,炼就了他炉火纯青的调解技巧和春风化雨般的沟通能力,他就是淮安市洪泽区法院东双沟法庭庭长严银。

善用“四诉工作法”的指导员

近年来,东双沟法庭先后获得全省法院系统先进集体、全省法院党建工作先进集体、全省优秀人民法庭等荣誉。

“严银作为法官,不仅自己办案‘零超限、零发改、零上访’,而且在他的管理下,他所在的东双沟人民法庭坚持多年无长期未结案件,无超审限案件,无发回重审案件,无涉诉信访。”党组成员、副院长何素军介绍道。

东双沟法庭只有一名法官,一名法官助理,两名书记员及一名法警。2020年以来,该庭受理案件1131件,持续呈下降趋势,诉前调解案件数持续上升,一审服判息诉率100%,案结事了率达61.7%,案件调解撤诉率高达91.3%,东双沟法庭已经成为群众各种诉求倾诉地、矛盾纠纷理顺地、法律咨询受益区、烦恼消除地。

无长期未结案,无超审限案件,无发回重审案件,无涉诉信访,靠的就是严银一直力推的“四诉工作法”,即诉源普遍指导、诉前个别指导、诉中跟踪指导、诉后释明指导。他要求法庭配备专职导诉员、人民调解员驻庭问诊,为当事人提供全流程引导服务,实现立案办理、联系法官、法律咨询、法律辅导等诉讼事务“无缝对接、一次办好、一次办结”。

“我们还专门打造由五老、新乡贤、代表、委员、张贵银等调解室等组成的解纷‘超市’,实行‘点餐式’服务,为基层解纷力量赋能。”严银向记者介绍。

同时,建立从诉前、立案、审判、执行到申诉信访的全流程释明机制,压实各节点主体释明责任。实施追踪式答疑,判后根据当事人情况开展“面对面”“全方位”“上提一级”答疑,起到分工合作的效果,从而不断提高“生产力”。

巧用“四早工作法”的指挥员

东双沟法庭作为助力乡村振兴的“前哨站”,为了更好地精准发力、精细服务,严银有了组建团队的设想。他统筹辖区57个村、16名挂钩法官及审务工作站,组成了“法庭庭长+挂钩法官+网格长”的网格法官团队,延伸司法职能进村居、进网格、进田间地头,开展纠纷化解、法律咨询等工作,为涉农纠纷早排查、早发现、早处置、早化解,及时按下“止纷键”。

有一起案件,赵某家有承包地16亩,承包给王某进行耕种,但时间不长双方便产生了矛盾。尽管村里一直在做调解工作,但收效甚微。案子起诉到法庭,为了不影响春耕春种,严银将巡回法庭开到地头,除原被告双方外,邀请网格员、驻庭人民调解员、村居干部一同到场,经过一个多小时现场勘察、当场调解,找到了问题的症结,并最终化解矛盾。

在处理好赵某的土地承包事情后,严银对辖区内的土地纠纷案件进行汇总分析,以《法庭工作通报》形式向镇村提出风险防范意见,对矛盾较为突出的村及时发送司法建议,堵塞漏洞。

“严庭长的‘四早工作法’,让办案事半功倍,给我们的办案减轻了很多压力。”东双沟法庭法官助理肖志伟说。

此外,为充分发挥法庭作为“无讼村居”二级解纷阵地作用,严银从“严法官”变身“严老师”,走进村居,开设乡村大讲堂。几年来,他走遍洪泽各个乡镇,举办百余场“乡村大讲堂”、一万余人次“法律明白人”培训。

“严庭长的讲课内容生动有趣,每听一次都让我们受益匪浅,我们会努力发挥人民群众心中的‘贴心人’作用,做好矛盾纠纷的‘调解员’、群众与法官的‘联络员’。”大家听完课后纷纷有感而发。

通用“四度工作法”的指战员

基层的法官除了办案,更多的是要围绕案件跟群众打交道。作为庭长,严银要求全庭诉前调解案件审理都必须有温度、有速度、有力度、有深度,秉持能调则调、调解优先理念,要用群众接受的语言诠释法理,用群众信服的方法化解纠纷。

“老爷子的养老有着落了!”2022年2月28日,一起涉及70岁老人的赡养纠纷经过三天无数个回合的耐心调解,矛盾顺利化解,父子三人化干戈为玉帛,紧紧拥抱在一起。

原告阮某年过七旬,膝下育有二子,老人一直跟随入赘的小儿子在扬州生活,但因子女互有嫌隙,小儿子现已不愿意再独自承担父亲的赡养费用了,老人将两个儿子诉至法院。严银通过背靠背、心贴心、面对面交流,从情理法的角度对被告进行劝解和疏导,并告知两个儿子百善孝为先,尊老爱幼、敬养父母是中华民族的传统美德,赡养父母不仅是道德要求,也是法律义务,经过几番耐心调解,两个儿子均表示要赡养老人。

“看到父子三人拥抱在一起,我的眼睛湿润了。当事人的笑容,是对我们工作最大的肯定!”严银感慨地说。

作为法院工作的“桥头堡”,法庭是法院工作的前沿阵地,不只有“鸡毛蒜皮”小纠纷,还有事关企业生存的大纠纷,“三个四”工作法就是严银化解矛盾的“法宝”。

倾将一片心,换得万民情;护航一方土,乡村得振兴。严银扎根基层十三年,无怨无悔,只因他心中有群众,心中有法官的职责。