擅自挖掘城市道路的法律后果_江苏法治报_2023年10月12日A04
日期：10-12
【基本案情】
2021年11月9日，某市城市管理综合行政执法局（以下简称执法局）接到案源线索，反映有单位涉嫌在明新路擅自挖掘城市道路并自行修复。经现场勘查，该局确认系A土石方公司（以下简称A公司）在未办理道路挖掘许可手续的情况下擅自挖掘城市道路。同年11月26日，该市市政管理中心出具了《关于明新路违章挖掘的情况说明》，鉴定A公司应当依法承担城市道路挖掘修复费33291.94元。根据法律法规和本部门行政处罚裁量基准，执法局依法下达了行政处罚事先告知书和行政处罚决定书，对A公司作出罚款4900元的行政处罚，同时责令A公司赔偿经济损失33291.94元。
【法律依据】
《城市道路管理条例》第二十七条第（一）项规定：“城市道路范围内禁止下列行为：擅自占用或者挖掘城市道路。”
《城市道路管理条例》第四十二条第（六）项规定：“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。”
【案件评析】
城市道路是保障市民出行的城市公用设施，擅自挖掘城市道路，不仅会造成城市道路病害，而且严重影响行人和车辆的出行安全。本案中，A公司在未办理行政许可手续的情况下擅自挖掘城市道路，对城市道路造成了实质性损害，导致城市道路质量安全隐患和对行人、车辆安全出行的风险始终存在。A公司是否按照城市道路养护技术规范对城市道路进行修复，不影响危害后果认定。A公司擅自挖掘城市道路不仅要接受行政处罚，而且要依法承担城市道路损害赔偿责任。