如皋消防全力抓好基层消防安全监管工作_江苏法治报_2023年10月11日A03

为进一步加强基层消防监管力量建设，根据上级统一部署，通过参观学习其他地区基层消防监管力量建设经验，如皋市消防救援大队不断优化建设，取精华去糟粕，积极探索加强基层监管力量建设创新举措，稳步推进消防监管治理体系实体化运作，逐步实现消防监管力量“全覆盖”目标。

落实人员 组建队伍 明确职责

如皋市消防救援大队明确消防管理服务所“2+2”人员配备标准，即大队1名挂钩联系消防监督员、1名大队派驻消防网格长，镇（区、街道）1名在编专职消防管理人员及1名消防网格员。消防管理服务所由消防救援大队进行业务指导，由镇（区、街道）负责日常管理，全面推进基层消防工作开展。镇（区、街道）专职消防管理人员具体承担辖区消防安全委员会办公室日常工作。

完善机制 延伸脉络 压实责任

综合分析基层消防监管工作情况，对消防管理服务所运行进行实地调研，向市政府专题报告，提请结合社区“四有”工作建立村（社区）消防监管力量，组建“消防里甲”工作站，任命“消防里甲”人员。制定出台《如皋市消防网格化工作指导手册》《如皋市消防管理服务所实体化运行工作指导规范》《如皋市各镇（区、街道）村（社区）“消防里甲”工作站运行工作指导规范》，进一步明确基层消防监管工作要求，压实基层消防监管职责，规范消防工作。

强化指导 业务培训 规范执法

如皋市消防救援大队加强对基层监管力量的业务指导，通过编印基层消防网格化工作指导手册、挂钩监督员现场教学、到大队跟班见学、脱产培训以及召开工作例会等方式，提升基层消防安全专职人员业务能力，确保人人“会检查、会宣传、会培训”。每月，大队组织消防网格长开展业务测试，实行末位淘汰制，对连续2次测验不达标人员进行留岗培训，培训不达标则予以调岗，重新选派消防网格长。

实体运作 严查严管 成果显著

紧扣“织密网以安民”目标，全市“一委一所一站”消防监管力量实体化运行，根据“消防鱼鳞图”，深入开展“生命至上、隐患必除”等专项行动，今年以来，共排查单位约5854家次，发现并督促整改隐患4063处，开展宣传提醒每周不少于2次。

调研评估 试点先行 委托执法

大队专题向市领导报告消防行政委托执法工作，并先后与政府法制办、如皋市司法局、编办相关领导就如何实施委托执法进行商讨。经市政府同意，明确如皋市长江镇以及经济开发区作为委托执法试点。根据相关规定，大队联合市司法局对委托执法试点工作开展评估，形成报告文件，报南通司法局、编办备案，并提请市政府召开常务会研究通过《消防委托执法试点工作实施方案》。目前，已与长江镇、经济技术开发区签订委托协议。（尹颖 图/文）