法治建设强根基 基层治理提效能_江苏法治报_2023年10月11日A03

法治是社会和谐稳定的基石，是群众平安幸福的保障。近年来，盐城市盐都区盐龙街道坚持贯彻落实习近平法治思想，切实践行法治为民服务宗旨，着力制度建设、突出问题导向、紧盯关键环节、凝聚各方力量，有效增强群众法治获得感、幸福感、安全感。

强化主体责任，积极履职担当。一是抓思想凝共识。始终把学懂弄通做实习近平法治思想作为长期、重大的政治任务，坚持第一时间传达学习省市区法治相关工作会议精神，树牢法治思维，用好法治方式，引领保障经济社会高质量发展。二是抓统筹强组织。切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设纳入街道年度重点工作和综合考核，明确年度法治建设重点工作任务分工、时间节点、责任部门，定期会商法治建设工作推进情况，对重点、难点事项进行专题研究部署，确保法治工作常态长效推进。三是抓学习强本领。充分发挥带头和表率作用，建立机关常态化学法机制，将“会上学法”作为街道月度例会的“规定动作”，完成学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国审计法》等10余部法律法规和政策规定解读，教育引导党员干部和机关工作人员增强法治观念，提高运用法治手段开展工作、解决问题、推动发展的能力。

规范行政行为，做好示范带动。一是健全决策机制。严格执行重大项目和重要民生事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序，成立街道法律咨询委员会，聘请4名法律顾问提供法律支持，参与涉法涉诉案件处理，年均提出法律意见建议50余条。二是主动信息公开。及时向社会公开街道工作动态、公告通知、政策文件、规划总结等相关信息，2022年累计公开政府网站信息475条、微信公众号信息836条、依申请政府信息公开办理18件，自觉接受社会各方监督。三是优化为民服务。实质化运行街道行政审批局，18个窗口涵盖人社、医保、民政、政法等11个部门业务，形成了“窗口受理、中心流转、高效闭环”的工作联动机制，日均办结量达70件，为企业和群众提供高效便捷的“一站式”服务，先后获评盐都区基层政务服务体系建设先进单位、盐都区五一文明示范岗（文明窗口）。

突出法治实践，提升治理效能。一是靠前化解矛盾纠纷。近年来，街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面创新实践矛盾纠纷多元化解“联排联调联防”工作机制，充分发挥街道社会治理现代化指挥中心实战功能，深入实施“精网微格”工程，积极打造“365·都言和”品牌，努力实现“问题格中排、小事不出社区、大事不出街道、部门勇担当、矛盾不上交”，筑牢和谐稳定的“第一道防线”。二是多元提供法律服务。深入推进一村（社区）一法律顾问工作，大力培育102名“法律明白人”，赋能乡村治理，辖区内已有7个村（社区）创成江苏省省级民主法治示范村（社区）。街道公共法律服务中心常态化开放窗口接待群众法律咨询、引导法律援助，不定期组织法律服务团走进辖区内企业开展“律企同行·稳企复产”“安全生产+法律服务”“法治体检”等律师专项服务行动，持续营造法治化营商环境。三是系统强化基层治理。始终坚持党建引领社会治理核心不动摇，在基层治理基础数据核实、信息采集、组织动员、普法宣传、矛盾化解、安全防范、隐患排查和公共服务、志愿服务等方面充分发挥网格力量，同时整合驻村民警、辅警、村组干部等力量，扩充规模、规范管理，建立立体化治安防控体系，构建共建共治共享的社会治理格局。

激发群众活力，营造法治氛围。一是线下普法接地气。坚持科学计划、突出重点、丰富形式、同向发力，积极推动“八五普法”系列活动，紧抓重要时间节点开展宪法、国家安全、民法典、安全生产、防范非法集资等主题宣传活动，年均30余场（次），同时在全辖区内利用宣传栏、电子大屏、平安灯箱等载体营造全民尊法学法守法用法浓厚氛围。二是线上宣传零距离。充分发挥新媒体优势开辟普法新模式，司法所工作人员、村（社区）法律顾问、“法律明白人”等全部进驻15个“法润民生”微信群、80个网格服务微信群，实现普法网格全覆盖。常态化推送法律知识、疫情防控资讯和以案释法典型案例，每日每群至少2篇，放大普法规模效应。三是阵地宣传再升级。充分发挥法治文化阵地的教育引领作用，常态化更新、维护街道社会治理宣教体验区、法治文化广场、禁毒教育基地、禁毒广场等法治文化阵地，2023年上半年完成智创园民法典主题步道打造，辐射周边多个企业，化有形载体为无形熏陶。

下一步，盐龙街道将继续致力于打造“依法治街”标杆，不断夯实法治政府建设基础，提升街道发展软实力。一是坚持党建引领，提升党员干部法治思维。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，进一步建立完善“会上学法”和“学法考法”长效机制，以理论学习促实践落实，进一步增强党员干部法治思维和依法行政能力水平。二是坚持智力支撑，夯实依法行政基层基础。通过公开招聘、公务员招录等方式进一步补充法律人才，建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍；加强行政执法人员业务培训，鼓励支持现有执法人员参加法律职业资格考试等专业考试，提升执法人员的行政执法能力，推动全面落实综合执法改革。三是坚持开拓创新，提升法治宣传教育质效。建立定制化、精准化的新法治宣传格局，运用群众喜闻乐见的方法，如以案释法、法治文艺节目等，使普法教育更加“入眼”“入脑”“入心”；大力推行“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，探索建立“三单一书”制度强化普法责任闭环管理，提高全面联动普法水平，为加快打造活力、和美、幸福盐龙夯实法治根基。

（刘秋玲 吴浩）