“融美共议”激活治理新动能_江苏法治报_2023年09月28日A08

“今天，当着大家的面，在街坊邻居的见证下，这件事就翻篇了……”只因一些家庭琐事，吵了19年的两家人，在汤华村的“银宝警务室”，由民警、村干部及老党员们见证，终于握手言和。苏州市吴江区八坼街道大部分为农村地区，村民矛盾纠纷占据辖区内警情量的八成，如何让村民在家门口就能解决矛盾纠纷，是街道一直在思考并探索解决的课题。

近年来，八坼街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，树立关口前移这一根本理念，牢牢依靠群众，发挥人民群众力量，形成整体性、协同性、精准性、专业性的“融美共议”工作机制，推动治理力量下沉，重心下移，在村、社区、小区等基层一线解决问题，有力提升社会治理工作整体效能和群众满意度。

组建议事平台，群众共建共治参与村社治理。积极组建街道、村社两级议事平台，平台融合矛盾调解、接访及其他民生服务功能，与村社区做好有效对接，对重大事项进行综合协调和处置，实现村社治理从“替民做主”向“由民做主”转变。汤华村通过村民议事会整合党建资源和力量，打造了一支由老书记、乡贤组成的“老娘舅”矛盾纠纷调解队，4名老书记退休不退岗，联合村法律顾问，以银宝警务室为法治宣传阵地，倾听村民心声，回应村民诉求，真正实现把矛盾纠纷化解在基层一线。

加强信息收集，数据赋能预防化解矛盾隐患。完善“条块结合、分片包村”工作机制，并将支部建在网格上，构建起“一支部一网格”工作体系，形成“街道党工委-村社党组织-网格党支部-党员中心户”四级框架，最大限度将管理和服务工作覆盖至基层的“神经末梢”。创建“融美共议”数字治理平台，以网格片区为单位，依托各村（社区）网格员、网格长收集企业、群众的意见建议和民生问题，进行分析汇总后交议事会进行调处及答复。

注重创新方法，多措并举夯实一线调解力量。探索“微调解”工作法，组建“融美共议”社会治理人才库，通过整合各方服务资源，加强政策宣传、隐患排查、矛盾调处等工作配合，为调解工作注入“新鲜血液”。同时，创新“公调对接”工作模式，将“移送式”“委托式”转换为“派驻式”，即利用驻派出所调解工作室，对接处警中大量的复杂矛盾纠纷，及时、有效进行疏导和化解。今年以来该工作室已调解各类矛盾纠纷320件，牢牢树立起人民调解维护社会和谐稳定的“第一道防线”。

（刘嘉丽）