灌云：创新“三色共治” 引领基层治理_江苏法治报_2023年09月27日A08

本报通讯员 何丽婷 刘翔

近年来，灌云县公安局将社区治理作为首要工程，将联系和服务群众作为支点，把警务综合改革与灌云警情、社情结合，集结部署网格员、红岛义警、反诈志愿者群防群治社会力量，构建了网格红、义警绿、志愿蓝“三色共治”群防群治社会治理新体系。

网格描红

拓展矛盾调解新能力

带上“和对讲”、穿上红马甲，自从担任东王集镇网格员以来，王占忠常常奔忙在纠纷调解和治安巡逻一线。他把“一盔一带”、高空抛物、电动车拉线充电等安全问题的防范事项挂在嘴边，一有机会就给街坊邻居普及。休闲广场、单元楼道、田间阡陌……网格员的足迹踏遍了辖区每一条道路。

年初，居民常某和孙某因地界发生纠纷，网格员走访发现后及时调解，但双方积怨已久争执不下，遂立即上报。东王集派出所副所长刘巍接报后，立即启动警网融合“矛盾调解综合治理”机制，会同相关部门及村委会现场办公，成功化解双方矛盾。

近年来，灌云县公安局积极构建矛盾纠纷调解平台，通过三级综治中心统筹资源，整合法院、公安、司法行政、行业部门以及群团社会组织等力量入驻综治中心，形成“网格员吹哨、多部门报到”响应机制，实现群众诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。

荧光义警

凝聚社区治理新合力

警力有限，民力无穷。灌云县公安局将群防群治作为有限警力的有益补充，广泛汇集网约车司机、快递员、外卖员、场所经营者、环卫工人、公益社会组织等社会力量，组建“红岛义警”。

夜幕下，在最热闹的城南街区，一支由酒吧业主、志愿者等组成的“红岛义警”队伍，跟随社区民警来到辖区的KTV、酒吧，对门店的营业执照、消防设施、从业人员登记簿、接纳未成年人消费等情况进行详细检查。作为“红岛义警”的一员，酒吧业主金女士边检查边记录，她说：“这些问题也是我们日常经营时需要注意的事项，只有自己做好了，才能督促别人也做好。”

近年来，灌云公安不断扩大“红岛义警”志愿者队伍，组织“红岛义警”参与治安巡逻、隐患排查、平安宣讲等工作，提升源头感知、预防、处置能力，筑起一道群防群治的平安防线。截至目前，“红岛义警”已有1.34万余人，成为社区治理重要力量。

反诈绘蓝

激活社区宣防新动力

热闹的南京路餐饮一条街，由反诈志愿者组成的反诈直播小分队，正举行一场流动式防范电信网络诈骗宣传公益活动。

“这样的反诈直播有新意，更有心意，一会儿就发朋友圈，向大家炫耀我得到的反诈小礼品。”现场参与活动的陈先生为反诈直播活动点赞，并表示会加入反诈志愿者队伍，接力反诈宣传。

此外，灌云县公安局还组织反诈志愿者通过进社区、进机关、进企业、进校园等活动，“解读式”“演绎式”特色宣传反诈，引来社会各界好评。截至目前，累计开展各种形式的宣传活动30余场次。