本报记者 尤莉 本报通讯员 崔艳 孟玲
“12345，服务找政府；公安110，为民保安宁”。这是各地政务服务对企业群众的郑重承诺。在苏州，为进一步提高服务质量、提升办事效能，公安110报警台与政府12345热线高效对接、实时联动，通过“双号”互联互通、“双网”融合共治、“双哨”联办联处，让企业群众不管拨打哪个电话，都能在第一时间“一电接通”“一电办理”“一电满意”。
“双号”对接 联动更高效
9月19日，苏州高新区环山路有电缆从电线杆上脱落，存在安全隐患。高新区公安分局横塘派出所民警现场判断电缆属于供电部门后，通过分局情报指挥中心与12345政务服务平台进行联动，联系供电部门一同前往处置。在现场，民警维持秩序、疏导交通，供电人员对受损线路进行抢修，不到半小时便合力消除了安全隐患。
“现在通过与12345热线的对接联动，我们科学分流非警务警情，有效缓解非警务警情占用警力资源情况，全力确保110这条‘生命线’的全天候畅通。”苏州市公安局情报指挥中心副主任马金冬说。
作为全省率先启动市级12345热线与公安110报警台对接联动的城市，苏州在全市范围内实现110、12345“双号”平台全面对接联动，建立健全“源头受理、双向互派、分级响应、协同处置、跟踪督办、质态考核”的处置闭环。在联动处置中，市级“一键”分流联合处置、县区级“双号”指令互通流转、镇街层面“双单”联合落地处置，着力保障企业群众需求“件件有回音、事事有着落”。今年以来，苏州110报警服务台共分流非警务警情同比上升44.5%；基层公安机关会同属地部门联动处置警情2.7万起。
“双网”融合 处置更专业
“双号”对接打通了企业群众反映诉求的渠道，高效处置又如何实现呢？在全市，依托“警格+网格”的双网深度融合，四十余家职能部门的力量向网格接入、向基层延伸，提供更加专业高效的政务服务，实现“1+1＞2”的聚合效应。
在姑苏区，姑苏公安分局对应辖区1209个社区网格，建立69个警务网格，按照“一格一室”的标准，建立中心警务室，形成“分局、派出所、中心警务室”三级架构，分别对应“区联动中心、街道、社区网格联动工作站”三级网格，实现“大事全网联动、小事一格解决”。
不久前，石路商圈有群众通过“12345”反映，附近的街头公园内经常有人使用高音喇叭唱歌。接到区联动中心的信息流转后，城管、公安部门迅速前往现场，劝说制止不文明行为，社区、文化部门对接跟进，依托打造法治宣传特色公园的契机，既彻底解决了噪音扰民问题，也为附近居民提供了更加文明健康的文娱活动。
今年以来，公安联动卫健、应急、市容市政、住建等职能部门，联合处置各类纠纷、紧急求助警情同比上升18.4%。
“双哨”联办 预警更精准
通过“双号”对接、“双网”融合，全市各部门“拧成一股绳”，实现社会治理“当下立”“长久治”同步推进。针对更加复杂的风险隐患、疑难问题，则建立“双哨”联处联办机制，统筹协调多板块、多部门、多主体力量联动响应、提级处置，以最快速度将矛盾纠纷、风险隐患解决在早、化解在小。
9月初，园区泾园二村因一出租房租户夜晚生活噪音影响邻居休息而引发报警。苏州工业园区公安分局情报指挥中心依托“数字警员”系统对这一警情汇总12345诉求数据进行智能识别感知，发现该情况已多次接报，立即启动“双哨”联处联办机制。公安“吹哨”，规建委、城管、娄葑街道等部门共同研究协商，组织社区民警、网格员、街道工作人员、城管、小区物业、部分居民、二房东、租户举行调解会，协商出改进租房、租户减少噪音等举措，赢得双方认可，最终成功化解这起邻里矛盾。
“‘双号’部门发起吹哨，各部门、板块‘应哨报到’，‘预警+化解’‘双哨+实战’的防范应对体系正在形成，联动解决民生问题、协同化解安全隐患的效率也不断提升。”苏州市公安局情报指挥中心一大队教导员吴新山说。