本报记者 尤莉 本报通讯员 马洪建 李钰
夜幕降临、霓虹闪烁。泰州市姜堰区正大排档街烟火升腾，叫卖声此起彼伏、餐馆内座无虚席。在这幅繁华喧闹的城市街景中，夜市警务工作站警灯闪烁，已成为24小时守护平安、护航发展的“桥头堡”。 2023年以来，泰州市公安局姜堰分局锚定“市县主战、派出所主防”职能定位，针对辖区正大排档街的夜间治安特点，全面推行以“四联”防控为圆心、商户“135”先期干预为弧长、“线上+线下”多维度宣传为直径的“夜市警务”新模式，构建形成大联动防控、多点式呼应、全覆盖宣传的共治共享新格局，有效激活了社会治理的肌体细胞，维护了社会治安秩序持续稳定。
“四联”防控群防群治
正大排档街的特色餐饮在姜堰及周边区域颇有名气，每天有大量食客慕名而来，特别是夜宵时段，络绎不绝的人员流动给夜市管理工作带来了严峻挑战。为有效“破题”，今年5月，姜堰分局充分发挥群防群治力量，建立“联勤、联防、联控、联动”的治安防控新机制。
随着网格员、街区物业、排档业主、治安积极分子等力量的融入整合，“排档义巡队”应运而生。这支队伍每晚有民警轮值，队员们协助开展街区巡逻、治安维护、调处纠纷、隐患排查、信息收集、反诈宣传等工作，最大限度缩短响应时间，既能看好“自家门”又能照顾“邻家院”。
工作中，该局推广“十户联防”工作机制，将相邻的5至10户商铺分为一组，从中选定1名社会责任感强的业主为联防户长，把商铺周边100米范围划定为治安联防辐射区域，开展商铺自防和小组联防，连点成线、织线成网，形成“一点有事、多方响应，邻里守望、互助共建”的工作局面。
在“十户联防”基础上，该局还创新实施“吹哨报到”机制，根据夜间事件的紧急情况，实行“联防小组内部处置、排档管理中心处置、各部门联合处置”的层级工作模式，构建“民警+联防户长+N部门”的群防群治新格局。
“通过把过去各自为战的商铺经营者变为互帮互助的联防小组，让群众在共建共治中收获更多的安全感、幸福感。”姜堰区副区长、公安分局局长刘沛说。据统计，在“四联”机制的支撑下，今年6月以来，正大排档街实现了刑事案件“零发案”。
商户“135”先期干预
目前，1170家商铺、场所聚集在正大排档街周围。以往夜市上，因酗酒过量、酒后失控，导致滋事、打架等警情、案件时有发生。
针对这一治安突出问题，姜堰分局坚持“区域整合、就近就快、多点呼应”的工作原则，创新建立商户“135”分钟先期干预处置机制，即“1分钟商户自主防控、3分钟邻里守望互助、5分钟警力到场处置”，广泛发动商铺经营业主、物业管理人员、保安等力量参与防范、化解等工作，与公安专业力量同向发力、互补衔接，对隐患苗头主动干预、冲突矛盾及时隔离，确保各类案事件处置在萌芽之初。
8月1日凌晨1点多，在正大排档街的一处烧烤店内，李某和邻桌的张某发生口角并相互推搡。店主刘先生按照“135”机制，立即对双方进行劝解，并及时通知联防小组商户、警务工作站民警到场处置，有效避免了该起矛盾纠纷激化升级。
“‘135’分钟先期干预处置机制实行以来，派出所接到的打架类警情明显减少，一些小纠纷、小矛盾，商户自己就能化解。”曲江派出所所长茆勇说。
为提升商户“135”分钟快速反应和先期干预处置能力，辖区罗塘、曲江派出所制订完善突发事件处置预案，联合开展紧急拉动、实战演练，快速反应和呼应处置能力大大提升。据统计，自先期干预处置机制实行以来，正大排档街区域的夜间警情同比下降了46%。
“线上+线下”多维度宣传
7月初，正大排档街“夜市警务工作站”正式投入使用，辖区派出所、巡特警第一时间入驻，以标准化建设、规范化管理、精细化运作为抓手，实行24小时不间断勤务模式，把职责职能延伸至人民群众需要的每一个角落，做到民有所呼、警有所应。
针对排档街“夜间经济”活跃、人员密集的特点，警务站驻站民警采取设置咨询台、宣传展板，发放宣传资料、张贴宣传海报等方式，向群众宣传防骗、防盗、防火、禁毒、便民利民等法律法规知识和公安业务知识，不断提高商铺经营业主和广大消费者的防范意识。截至目前，该局依托“夜市警务站”累计开展宣传活动50余场次，发放宣传资料2.3万余份。
“大家平时开店很忙，但是店里的燃气罐、灭火器一定要经常检查，安全意识不能松懈！”为提升排档街商铺业主沟通的便利性，社区民警汪伟建立“夜市警务工作群”，通过线上及时了解商铺经营中存在的矛盾难题，常态叮嘱商家注意经营安全，第一时间为商户提供“菜单式”“点对点”业务咨询、接受求助服务，真正做到闻警即动、接诉即办。
“咨询业务、发生突发情况等都能直接在群里反映，晚上民警也会及时做出回应，我们和民警的交流越来越密切，距离也越来越近了。”排档店主赵女士说。