本报通讯员 陈佳佳
近年以来,启东市消防救援大队全面贯彻总队、支队关于审计工作要点要求,按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作思路,落实党委管审议审,建立健全审计工作体系,切实发挥内部审计“免疫系统”功能,强化对权力运行的制约和监督,确保各项财经活动健康开展,为推动启东市消防工作和队伍建设提供了强有力的审计服务和保障。
坚持党委统审
强化顶层设计
发挥党委组织引领作用。大队党委坚持从全面从严治党的高度出发,切实把管审议审、加强统一领导作为开展审计工作的重要支撑,通过专题会议研究、主要领导批示等形式,统筹调度相关岗位、队站配合落实,鼓励支持“揭短亮丑”,着力聚焦经济决策、预算管理、经费收支、基本建设、资产管理、内控制度6大量化指标和党委议经费、调整预算、工程建设追加经费、招标采购、固定资产报废处置5大关键内容,全方位、有重点地扎实开展审计“体检”。
建立健全审计监督制度体系。大队将审计“业务体检”和纪检“政治体检”优势有机结合,建立“纪审”联动制度机制,对审计过程中发现的问题及时移交纪检,促进审计与纪检工作深度融合。结合日常审计工作,不断细化《大队审计工作规范流程图》,进一步规范由大队采购的工程、服务、货物等项目的审计流程,将审计工作贯穿到零星采购及项目建设,注重审计工作的全面实施,切实发挥审计全过程监督作用。实行事前、事后审计“分离”模式,即参加项目初期审计人员不能同时参与在竣工验收审计环节,在纵向上形成审计项目监督机制。健全审计复核机制,调整审计复核人员配置和复核模式,保证审计质量。依托《南通消防救援支队社会审计机构绩效考评暂行规定》加强对社会审计中介机构考评,实现对第三方审计机构“项目打分、测评了解、抽查检验、交叉复核”的动态监督,从内至外确保审计工作规范性、严谨性。
做好审计整改“后半篇”文章。大队党委始终坚持第一时间发现问题、第一时间整改问题,针对上级、本级审计工作报告,坚决抓好审计整改工作。对审计发现的问题,及时明确责任人,列出整改清单,划出完成时限,逐一过堂整改措施,确保具有可操作性,同时由审计工作办公室和纪检干部“双线”跟踪整改进度,逐项对账销账。
坚持风险研判
拓展审计维度
防控重点领域风险漏洞。大队党委以“研究型审计”思维入手,定期对招标采购等廉政建设重点风险领域进行分析,注重审前研究,做到心中有“一本账”,及时防范突出风险、堵塞环节漏洞和程序不规范问题。审计工作办公室不断拓展深化审计全覆盖的广度和深度,多角度获取各类结构化及非结构化数据信息资料,在实施审计揭示问题中坚持问题导向、结果导向,确保提出有价值、可操作、能落地的建议,做实事、解难题。
发挥审计监督专业水平。大队审计工作室每季度末对大队本季度所有应审项目开展审计,保证审计发现问题的时效性,及时做到“治已病、防未病”。强化对党委工程及消耗性支出的监督,重点开展油料、修车、保险、伙食及支队党委关心关注重视的作战训练安全、装备采购领域专项整治等的各领域,逐个环节明确责任,确保业务事项全流程管控,可视化操作,提升后勤财经服务保障效能,确保经费使用安全。针对重点项目,采用与第三方审计单位联合审计的模式,实现相互制约、相互监督、资源共享,加强审计权威性、结果可靠性。
提升财务专项审计效能。大队将执法财务活动审计工作与执法情况社会回访工作合并开展,统筹结合,逐一对审计发现问题的执法情况进行社会回访,及时了解情况,深挖隐蔽问题线索,有效提升审计结果运用。
坚持探索实践
壮大审计力量
规范审计阵地建设。大队在库室不足的现实情况下,扩改原有库室,新建审计工作办公室,通过将组织架构、工作制度、规范流程、指南上墙,统一设置文件柜、档案盒、标签,规范办公桌摆放等形式,营造浓厚的审计工作氛围,不断增强审计人员的使命感、责任感。
加强审计体系建设。大队审计工作办公室建立了“1名审计干部+1名专职审计文员+社会审计中介机构”三位一体的审计队伍模式,打通审计监督的最后“一公里”。明确审计工作办公室主任、专职审计文员、社会审计中介机构岗位的职责分工,在横向关系上实现互相监督,在纵向关系上实现相互制约,形成科学的权力制衡和监督制约机制。
优化审计队伍建设。大队对标审计职业化、专业化建设要求,积极融入大监督格局,通过“走出去、请进来”方式,与启东市审计局建立工作协作配合机制,制定跟班学习、“以审代训”、业务授课、联席会商、线索移送等5项工作机制。鼓励审计工作办公室人员参加各类业务培训班,通过线上培训、线下交流等方式,持续加强审计岗位人员能力素质。同时,大队以加强党风廉政建设为基础,结合各级要求和地方审计有关规定,将审计监督工作全面纳入大队纪检监督工作范围,针对审计岗位人员制定专题廉政教育计划、党风廉政教育活动及考核标准,常态化开展纪律规范和廉政建设日常监督及考核,定期联合启东市纪委监委、政法委、法院、检察院等开展廉政警示教育活动,确保审计队伍风清气正、廉洁自律。